（《 云南政协报 》  2026年5月7日  头版）

“你来了，路就通了”

——昭通市政协“昭你来协商”的乌蒙山实践

“路通了，心也通了！”

昭通市巧家县小河镇马鞍村，苗族同胞李德福站在崭新的柏油路上，声音激动得有些颤抖。多少年来，村民世代行走的这条路一直坑洼不平。2025年10月，他抱着试试看的心态，向市政协委员罗俊林反映了通村公路“晴通雨阻”的出行难问题。没想到，短短3个月，让他愁了多年的土路真的变成了平坦的柏油路。

“以前觉得政协离我们很远，没想到他们真的把咱老百姓的话听进去了、事办成了！”

这不是特例。在乌蒙山深处的昭通，一场关于协商民主的生动实践正在悄然改变基层治理的肌理。从会议室到院坝里、从文件上到田埂边，“昭你来协商”如同一股暖风吹进了千家万户，“有事好商量”成为群众嘴边最暖心的一句话。

把协商会开到群众家门口

“协商不能老是坐在会议室里。”昭通市政协主席申琼话语朴实却直指核心。

过去，协商多数局限于会场，离群众远，离问题也远。如何让政协履职不“悬浮”、不“空转”？市政协给出的答案是：走下去，走到群众中间去。

这是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的生动实践。真正的政绩，不在文件里、不在汇报中，而在群众实实在在的获得感里。

2025年，市政协明确了一个工作目标：搭建“协商大平台·有事你就来”的协商平台，打造具有地域辨识度的“昭你来协商”创新履职品牌。

“我们不是权力机关，但我们有独特优势——协商。”申琼说，“把这个优势转化为助推基层治理的效能，思路就是下沉到基层去、到问题发生的地方去。”

一个平台，一句邀请

“昭你来协商”不是一个高高在上的品牌口号，而是一句带着温度的邀请：“你来，我们一起商量。”

让群众话有说处、人有找处、事有办处，把烦心事在拉家常中化解、把揪心事在面对面中厘清、把难心事在共商议中解决。

按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的功能定位，坚持“党的领导、围绕中心、服务群众、讲求实效”的基本原则，市政协希望通过努力探索，推出一批可复制、可推广的协商议事案例，在全市形成“有事多协商、遇事多协商、做事多协商”的民主氛围，让“昭你来协商”真正成为政协委员“为国履职、为民尽责”的工作平台，成为一座人民群众与党委和政府职能部门有效沟通的桥梁和纽带，成为一张经得起民意检验、时间沉淀、历史考验的协商“新名片”。

议题怎么来，事情怎么办

协商要“跑”出实效，首先得有“对路”的议题。

围绕什么协商？“昭你来协商”聚焦党政中心工作和群众关心关注的急难愁盼问题，坚持以“小切口”服务“大民生”，从一个个民生痛点和堵点入手，办成一批群众可感可及的民生实事。

2025年，市政协紧扣“市之大事”与“民之关切”，精心遴选了9个议题：从避暑经济到洒渔河污染防治、从广场舞噪声扰民到返乡农民工创业就业……每个议题都贴着地皮、连着民心。

谁来参与协商？市政协构建了政协专委会、政协委员、职能部门、群众代表、专家学者“5个协商主体”。协商形式灵活多样，主要采取面对面会议协商，也可根据实际需要选择“会场+现场”“现场+网络”等方式进行协商。协商场所不拘一格：政协机关会议室、委员工作室、火塘院坝、田间地头，参加人员或站或坐，畅所欲言。

协商不能“一商了之”，为此市政协创新探索出“五步工作法”：确定协商议题—开展协商调研—组织协商讨论—报送协商成果—强化跟踪问效。

协商议题通过网络征题、党政点题、委员荐题、群众出题等多渠道确定。协商前，采取“线上+线下”的方式深入调研，线上开设“网络意见箱”广泛收集民意，线下通过实地察看、现场走访掌握第一手资料。协商结束后1周内形成成果报送，承办部门原则上3个月内办理答复，专委会全程跟踪问效。

“有了路线图和时间表，履职不再是‘提了白提’。”罗俊林说。

洒渔河的污染治理、广场舞的噪声纷争……一个个“老大难”在闭环中找到了解法、在协商中达成了共识。

群众说好，才是真的好

协商成效写在群众的笑脸上。

在避暑旅居协商会上，昭通市昭阳区太平街道富强社区居民张国玉第一次觉得“自己的话也管用”：“老百姓的想法能直接讲，还能看到建议落了地，心里特别踏实。”

从重庆到昭通旅居的王伟说：“这里气候凉快，办事更让人心里暖和。‘昭你来协商’认真听取我们的意见和建议，让外地游客感受到了被重视、被尊重。”

李德福关注的柏油路通了；洒渔河畔，“洒渔烟柳”的美景得到重视保护；曾经因广场舞争吵不休的邻里，如今跳出了和谐节拍。2025年，“昭你来协商”9个议题全部完成协商，一批群众身边的“关键小事”得到切实解决。

协商成效也写在委员们的履职日志里。

“看到建议变成洒渔河的管护机制、看到群众的烦心事一件件化解，那种成就感坐在会议室里永远体会不到。”市政协委员蒋开桕说。

从一个个民生痛点入手，找到全社会意愿和诉求的最大公约数，“昭你来协商”正努力为党委和政府排忧解难，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

步履不停：2026年的10个新“商量”

协商民主没有“休止符”，为民履职永远在路上。

2026年，市政协继续深耕“昭你来协商”品牌。与去年不同的是，今年的10个议题不是坐在办公室里拍脑袋决定的——市政协通过网络征题、党政点题、委员荐题、群众出题，把群众反映最集中、矛盾最突出的问题筛选出来。

从“推进大关县杉木林‘农文旅’深度融合”到“深化‘2+5’工作机制护航‘平安昭通’建设”、从“化解城镇小区停车难问题”到“打通农村物流‘最后一公里’”——10个议题，个个连着民生痛点，件件贴着百姓心窝。

“今年我们要帮更多‘李德福’解决问题。”市政协办公室主任罗义说。

为了让协商不“走过场”，今年的“五步工作法”再加码：协商前，委员必须先蹲点调研，不能“坐着车子转、隔着玻璃看”；协商后，每一条建议都要明确责任人和办结时限；每办结一件，都要回访当事人——“您满意吗？还有啥意见？”

10个议题由市政协主席会议成员牵头、各专委会分工负责，从5月底至10月底分阶段推进。每个议题的协商过程群众可以全程参与，每个议题的办理结果都要在村里、社区张榜公示。

“以前觉得协商是‘上面的事’，现在觉得是我们‘自己的事’。”一位曾参与协商的群众代表说，“听说今年还要商量停车难等问题的解决措施，我早就把邻居们的意见整理好了。”

“政协不是权力机关，但我们可以把群众的‘金点子’变成解决问题的‘金钥匙’。”申琼说：“‘昭你来协商’不是一阵风，我们要一场一场商量下去、一件一件办扎实，让全过程人民民主在乌蒙山深处扎下根、开出花。”