近日,部分县政协委员和相关的县委政研室、县委督查室、县水务局等部门组成调研组,在县政协副主席严朝云的带领下,就全县水利设施管理情况进行调研。
调研组深入实地对盐井镇油坊沟水库和板厂沟水库、落雁乡浪子沟水库和共和村管引工程作了详实调查,并听取了乡镇和群众的意见建议。
调研组认为,近年来,县政府切实加强了全县水利设施管理工作,灌溉、防洪、水土保持、生态调节作用发挥较好,并实现了部分水利设施的城乡人畜饮水安全功能。但是,水利设施管理还存在责任落实、措施实施、费用收取和水源监管等不到位问题。针对存在问题,严朝云提出五点建议:一是进一步统一思想认识,实现整体推动。建议县政府高度重视水利设施管理工作,形成部门齐抓共管、群众积极参与的氛围;坚持“五大发展”理念,强势推进水利体制改革。二是进一步健全管理机制,实现责任到人。建议县政府积极探索并建立县、乡、村、村小组、农户管理网络体系,实现管理全覆盖,特别是要尽快建立协调统一的板厂沟与油坊沟水库管理机构,组建综合执法队伍,强化监管和维护,确保水田新区、黄桷槽新区和老县城人畜饮水供应安全;着力解决人员断档、断层问题,逐步提高执法人员的业务素质和执法能力;严格实行定岗定责制度,责任到人,实施奖惩。三是进一步完善规章制度,实现规范管理。建议县政府制定《盐津县水利设施管理办法》、《盐津县水费计收管理办法》;拟定归属集体管辖水利设施的管理条款,纳入《村规民约》规定,实施严格的违规惩罚。四是进一步加大管理力度,实现持续效益。建议县政府组建由县财政局牵头的水利设施清产核资领导组,开展全县已经建成水利设施的清理,纳入国有资产实施严格管理运营;明晰产权,核发《产权证书》、颁发《使用权证书》、签订《管护协议书》;选择适宜运营的水利设施,实施深度开发,充分发挥经济效益;将水利设施管理资金纳入财政预算,按照比例逐年增加,根据管护实效给予奖补。职能部门要加强运营管理,加大行政执法力度,并加快农村饮水安全设施建设步伐,提升自来水普及率。五是进一步强化水源监管,实现饮水安全。建议县政府组建由县环保局牵头县卫生局配合的水利设施水源地清查组,掌握水源地及水质基本情况,制定《盐津县水源地保护区规划》,完善《盐津县水污染处突预案》;进一步推进县饮水检测中心建设,具备106项水质指标检测功能。职能部门要开展好饮水源的水质常态化监测,开展好各类水库、塘坝周边农耕、建房、开发整治和绿化、美化等;要积极争取上级政府资金和吸纳社会资本,以及积极开展水源地保护资金贷款,着力实施水源地特别是饮用水水源地保护;要强化对水源地安全和饮水安全督查力度,每年开展单项督查,力求实现水利设施供应人畜饮水这一最大民生效益。
(供稿:盐津县政协 李希奎 摄影:李希奎)