从“重建轻管”到“全民共治”

——永善县政协通过院坝协商助推干溪村道路治理升级

为切实破解乡村道路“重建轻管、管护缺位、共治不足”等治理难题，打通群众出行“最后一公里”，近日，永善县政协聚焦乡村道路建设、管理、使用堵点难点，在墨翰乡干溪村召开院坝协商议事会议，汇聚干群智慧、凝聚治理共识，推动形成乡村道路建管用“三三三”长效治理机制，以协商民主赋能基层治理效能提升。

干溪村地处墨翰乡北部，全村辖14个村民小组，常住人口1662人，特殊的沟壑地形导致村落被深沟一分为二，道路交通一直是制约群众生产生活、影响全村发展的重点民生问题。脱贫攻坚以来，干溪村道路基础设施持续完善，但仍存在内部路网联通不畅、部分道路失管失修、路域环境脏乱差等突出问题，群众对道路提质、常态管护、规范通行的期盼十分迫切。

群众有所呼、政协有所应。为精准回应群众“急难愁盼”，永善县政协坚持调研前置、问需于民、问计于民，多次深入干溪村实地踏勘、入户走访，全面了解道路建设现状、管护短板及群众诉求，并在广泛听取意见建议的基础上，通过与乡、村两级充分对接沟通，最终确定以加强乡村道路治理为协商议题，把议事会议“搬”到田间地头、村民院坝，搭建干群面对面、零距离协商平台。

10月19日，县政协干部、政协委员、乡村干部、村民代表、乡贤代表齐聚一堂，围绕道路怎么建、怎么管、怎么用建言献策、共商对策。经过充分协商，与会人员达成一致意见，在墨翰乡干溪村推行乡村道路建管用“三三三”长效治理机制，构建全方位、闭环式、常态化的道路治理体系。

在道路建设上，构建多元保障体系。统筹“政府补助、群众自筹、社会捐助”三类资金，整合各方资源补齐道路短板；压实“乡级统筹、村级实施、组级发动”三级建设责任，切实保障项目落地实施；强化工程质量、施工安全、用地协调三项保障，高标准推进乡村道路升级改造。近两年，干溪村累计争取衔接资金36.54万元、群众自筹10.63万元、村集体经济支持4.4万元，联动乡贤爱心捐赠建材，完成自然村道路硬化5段3公里，村内通行条件显著改善。

在道路管护上，健全常态运维体系。明确“乡督导定标准、村协调促落实、组负责抓日常”三级管护主体，实现责任全覆盖、管理无盲区；聚焦日常保洁养护、安全隐患排查、通行秩序整治三项核心内容，常态化开展道路运维管理；建立分级包保、定期巡查、协商共治三项机制，彻底破解道路失管失修、问题反复的治理堵点，推动道路管护从“阶段性整治”向“常态化长效”转变。

在道路使用上，打造全民共治体系。盯紧日常出行安稳、生产运输便利、路域环境整洁三大目标，提升道路管护效能；明确禁止占道堆物、禁止超限超载、禁止私挖乱占三项底线要求，划清道路使用红线；倡导文明通行、爱路护路、全员共管，激活群众主体意识，推动形成“人人爱路、人人护路、人人受益、人人尽责”的共治共享格局。