盛夏清晨，巧家县政协退休干部老陈散步到魁阁梁子房车营地，看着空出来的车位有些怅然——她在营地交到的东北老友老杨已经驾车返乡，但临走时撂下一句话：“冬天我还来，给你带最好的林蛙。”

老陈的这份牵挂，是巧家“候鸟经济”火爆的缩影。每年冬季，金沙江畔18公里滨江生态廊道上，北方口音的“候鸟老人”扎堆晒太阳。2024年以来，1.4万余辆房车驶入这座滇东北小城，3.7万余人次在此落脚，全网曝光量破亿。年均21℃的暖冬，让巧家从“养在深闺”到“C位出道”。

改变始于白鹤滩水电站蓄水，成于巧家县政协连续五年的履职坚守。

2022年初，县政协十届一次会议上，新当选的主席罗国平定下基调：51608名移民搬进新居，“稳得住”之后靠什么吃饭？文旅产业必须成为答案，而且要“年年盯、届届续、件件追”。从此，文旅、康养成了提案高频词，协商议政绕不开的核心话题。

2023年是破局之年。陈杰、吕国敏、王清梅等12名委员联名提交提案，建议统筹全民健身与康养规划。这份提案被列为重点督办件，县政协班子成员盯着干，推动县政府出台了《巧家县发展康养旅居实施方案（2024—2026年）》。朱俊、冯庆龄等委员的提案，则把白鹤滩水电旅游区推上了3A级景区台阶，马脖子观景平台向游客敞开大门，“大国重器”成了文旅金字招牌。

建言不能纸上谈兵。2023年6月，县政协调研组扎进大寨、马树、蒙姑等乡镇，实地踏勘白鹤驿道、滑翔伞基地，从规划衔接、土地报批等维度拿出翔实报告。专题议政性常委会上，县政府分管领导和自然资源局、文旅局负责人被请到现场应询。调研—协商—转化，环环相扣，建言不落空。

文旅一火，管理没跟上。2024年县政协十届三次会议上，委员们盯上了“规范”。房车乱停、垃圾乱扔，杨宗磊委员提案建议加强自驾游车辆管理。综合行政执法局迅速响应，专班进驻营地，劝导、清运、划线，让“流量”有规矩地留存。岳世现、彭加艳委员关注库区垂钓安全，应急管理局实地勘测40个风险点，巡查员、执法队常态化巡逻，救生设备配备到位。同年10月，县政协又调研基层文化阵地，发现文化馆、艺术团“缺人缺钱缺创意”，火速形成建议上报，为后续补齐公共文化短板抢了先手。

2025年县政协十届四次会议，履职再升级。黄通富委员登台发言，没有唱赞歌，直接摆出产品结构单一、季节性失衡等四大短板，提出“康养+科技”“康养+文化”全季产品体系，把巧家文旅放进全省“旅居云南”大盘子。潘莹委员盯住夜间经济，推动天生梁子夜市人气回暖；蒋先云委员瞄准“银发经济”给出适老化改造方案；冉渡江委员为“暖冬”品牌打造贡献实操路径。

更细微的关怀藏在社情民意里。杨道彦委员呼吁培养乡土导游——谁来给游客讲故事？吕国剑委员紧盯残疾人、老年人出行便利，推动城区无障碍改造；代琼委员建议公共场所配置心脏除颤仪，给生命加道保险；张虹、冯庆龄、刘泽民等委员分别就公厕卫生、洗手台管理、出租车收费等琐事发声。这些“小事”，落到游客头上都是大事，政协履职“不缺位”。

2026年县政协十届五次会议，履职机制再升级。罗绍洁委员建议周末节假日开放机关停车位，县政协没有简单转办，而是把机关事务中心、住建局、交警队和提案人拉到一张桌子上面对面协商。最终，机关大院错峰开放车位，“空位”换来了游客的“有位”。金玉停委员用数据说话——首届“白鹤滩杯”铁人三项赛接待游客6.76万人次、消费5600万元，证明“赛事引流”不是虚话，他提出构建“一城三镇+多极”布局，政协建言从“呼吁重视”升级为“实操指南”。

会场外，委员们“双岗履职”干在一线。孔璇委员既是县文旅局局长，又是委员，她一手“引客入巧”、一手“品质留客”，把提案转化为行业规范。刘仲金、窦孝梅委员调动综合行政执法力量，让“环卫痛点”变成“日清日结”。李杰委员筑牢消防安全底线，守护营地、景区等大型活动。吴恩福、李方勤等委员在公安战线日夜守护“候鸟”平安。曾宬项、王清梅、黄敏等委员把舞台当作履职一线，频频现身文艺汇演，用文化软实力为巧家圈粉。县政协机关干部披上“红马甲”轮值志愿服务，成了滨江廊道旁流动的风景。

五年耕耘，终有回响。马树湿地、滨江生态廊道、白鹤滩水电旅游区、蒙姑文笔——4个3A级景区全部建成，全国最大免费房车营地落地巧家，民宿发展到141家，床位近千张，旅行社从1家增至17家。2025年，全县接待游客545.95万人次，旅游综合收入40.52亿元，较蓄水前双双翻番。旅居经济直接带动就业超2万人，移民群众守着家门卖特产、开民宿、搞餐饮，腰包实实在在鼓了起来。

罗国平说，面向“十五五”，县政协将继续狠抓提案提质、调研走深，助力巧家冲刺“全国康养旅居优选地。”

金沙江蓄势成湖，巧家借势起飞。从“过路游”到“旅居留”，从“看大坝”到“品生活”，这座江边小城的蝶变背后，刻着一届政协人的五年脚印。