近年来,威信县政协探索构建全覆盖、闭环式、实效化的“六题”协商工作机制,通过持续完善协商规则、丰富协商形式、拓展协商平台、压实履职闭环,有效解决了基层协商“议什么、怎么议、谁来抓、抓落地”的关键问题,实现了协商工作制度规范化、履职精准化、落地实效化。
聚焦机制重塑、固本强基,构建“六题闭环”标准化协商体系。一是创新选题范式。为从源头提升协商议政精准性、针对性、实效性,县政协立足县域履职实际,创新建立党政领导“出题”、界别委员“征题”、委员主动“选题”、提案线索“点题”、政协统筹“汇题”、县委审定“定题”的“六题”全链条协商机制,构建层层把关、逐级筛选、精准聚焦的议题生成闭环。该机制系统性回应了基层政协协商“为啥议、谁来议、议什么、怎么议、在哪议”的核心问题,彻底破解以往协商议题碎片化、随意化、同质化难题,从制度层面杜绝协商工作流于形式、脱离大局、脱离群众的现象,确保每一项协商议题都紧扣中心工作、贴合发展实际、回应群众期盼。二是规范运行流程。以“六题”协商机制为总牵引,县政协同步健全配套制度体系,持续细化完善议政性常委会协商、专题协商、基层协商、跨界协商四类协商模式的运行流程,规范协商调研、座谈研讨、建言献策、成果梳理、报送督办、跟踪问效全链条工作标准,形成“选题精准、流程规范、履职有序、督办到位”的工作格局。通过“六题”分级联动、层层赋能,党政出题锚定发展大局,紧扣县委县政府重点任务、重大项目、发展瓶颈明确协商方向;界别征题畅通民意渠道,依托各界别委员广泛收集行业发展诉求、基层治理难题、群众急难愁盼;委员选题集聚专业优势,引导委员结合自身专长深耕细分领域、精准建言;提案点题聚焦重点堵点,从优质提案、重点督办提案中梳理共性难点问题;政协汇题统筹整合资源,对各类议题归类梳理、优化整合,避免重复协商、无效协商;县委定题把牢政治对标方向,确保协商工作始终服务县域发展核心大局。五年来,通过“六题”机制精准筛选确定协商议题81个,全面覆盖乡村振兴、产业发展、生态保护、教育卫生、城乡建设、文旅融合等重点领域,实现中心工作、重点领域、民生实事协商全覆盖。
聚焦中心大局、精准履职,搭建“六题赋能”多元化协商平台。一是深耕靶向协商议政。县政协始终坚持以“六题”机制筛选确定的重点议题为履职主线,紧扣县域高质量发展核心任务,分层分类开展专业化、深层次、高质量协商议政,做到中心工作推进到哪里,政协协商就跟进到哪里。围绕生态文明建设重点议题,聚焦赤水河流域生态环境保护治理开展议政性常委会协商,精准建言流域生态修复、污染综合治理、绿色产业转型等关键工作,全力助力打造流域绿色高质量发展先行示范区。围绕红色文旅发展重点议题,针对长征国家文化公园(威信段)建设、红色文旅深度融合发展开展专题协商,为红色资源保护活化、文旅业态升级、红色品牌提质赋能增效。围绕产业经济发展重点议题,聚焦优化营商环境、页岩气开发利用、“气化威信”建设开展专项协商,精准助推能源产业提质增效、民营经济健康发展。围绕乡村振兴重点议题,紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果、高原特色农业发展,深耕生猪、方竹、猕猴桃、山葵等特色产业全链条建设协商调研,为县域特色产业规模化、标准化、品牌化发展提供智力支撑。二是拓宽协商维度。依托“六题”议题统筹机制,持续拓宽协商覆盖面、丰富协商载体、延伸协商触角,推动协商工作兼顾发展大局与民生细微。针对基层社会治理、未成年人保护、普法强基、绿美乡村建设、人居环境提升等民生热点、治理难点,常态化开展专题协商,精准回应群众各类诉求。同时,打破地域履职壁垒,创新跨区域协商模式,围绕跨界流域治理重点议题,联合四川珙县政协开展南广河支流联防联控联治跨界协商,共同发布协同治理联合宣言,有效破解跨区域治理协同难、联动难、落实难问题,构建起川云联动、跨界协同、共治共享的协商治理新格局。五年来,累计召开议政性常委会5次、专题协商19场,开展调研视察80余次,形成高质量调研视察报告46篇,大量协商建言被纳入党政决策部署、转化为具体工作举措,为县委、县政府科学决策、精准施策提供有力参考。
聚焦基层治理、提质增效,释放“六题驱动”实效化履职动能。一是下沉协商阵地。以“六题”协商机制为牵引,持续深化“协商在基层”“院坝协商”工作品牌建设,推动协商议题下沉、协商阵地下移、协商服务前置,彻底打破“会议室协商”局限,将协商现场搬到田间地头、农家院坝、产业一线、治理前沿。围绕群众高度关注的产业发展、移风易俗、扶弱济困、“一老一小”关爱、基层普法强基等民生实事议题,常态化开展接地气、零距离、面对面的基层协商活动30余场。通过下沉式一线协商,有效畅通民意表达渠道,让群众在家门口参与议事、表达诉求、化解矛盾、解决问题,切实实现协商为民、协商利民、协商惠民。二是压实闭环督办。建立“六题协商+成果梳理+跟踪督办+回访问效”全闭环落实机制,对各类协商活动形成的意见建议逐项梳理、分类建档、专人督办、动态跟踪,常态化开展协商成果落实回头看,坚决杜绝“议而不决、决而不行、行而不效”问题,全力推动协商建言从“纸面建议”转化为“落地成效”。经过五年深耕实践,全县政协协商工作质效持续提升、品牌亮点持续凸显,《聚共识、促落实、以协商建机制助推产业持续发展》《威信县普法强基惠老乡》2个工作案例成功获省政协通报表扬、入选全省政协年度典型案例,充分印证了“六题”协商机制在赋能基层治理、推动履职落地中的重要作用,切实把政协制度优势转化为基层治理效能。
下一步,威信县政协将持续深化专门协商机构建设,不断优化升级“六题”闭环协商工作机制,持续丰富协商形式、完善协商规则、拓宽协商平台、压实成果转化链条,持续推动协商议政精准化、基层协商常态化、跨界协商制度化、履职成果实效化。始终聚焦中心、服务大局、心系民生,以精准选题、精准协商、精准建言、精准落实的过硬履职成效,广泛凝聚各界共识、汇聚发展合力,为推动威信县经济社会高质量发展、提升基层治理现代化水平贡献更多政协智慧和力量。