市政协委员    董永鸿

各位领导、各位委员：

昭通是典型的少数民族散杂居市，民族团结、社会稳定直接关系到社会进步、经济发展大局。全面落实民族政策，推动各民族的共同进步，服务少数民族群众，为少数民族群众办实事、办好事，不断推动民族团结，维护稳定，构建和谐社会，促进经济发展，把昭通建设成为散居民族团结进步示范区，为全面建成小康社会做出新贡献。

新时期、新任务、新使命，民族团结进步事业要着力从以下几个方面抓落实。

（一）加强民族团结进步，增强使命感和责任感。没有少数民族的发展进步，就不可能有全县的跨越发展；没有少数民族的和谐稳定，就不可能有全县人民的幸福和谐；没有少数民族的小康，就不可能有永善的全面小康。以各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”为主题，全面贯彻党的民族政策，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到中央和省、市民族团结进步决策部署上来，至力于少数民族地区的科学和谐发展。

  （二）树立不谋民族团结，不足以谋全局的思想。加强党对民族工作的领导，切实增强责任感和使命感。要牢记习总书记视察云南时指出“全面实现小康，一个民族都不能少”的指示精神作为新时期做好民族工作行动指南。要针对少数民族地区经济发展面临困境和不利条件，积极寻找加快民族地区经济社会发展突破口，制定目标清晰、规划科学、步骤连贯、措施有力的工作机制，加快少数民族地区全面建成小康社会。要针对少数民族地区经济发展面临困境和不利因素，积极寻找加快地区经济发展突破口，有目标、有规划、有步骤、有措施地帮助少数民族地区发展。

（三）夯实基础设施建设，切实改善民生。要加大项目、资金投入，破解民族地区基础设施瓶颈制约。针对民族地区饮水不安全、道路不通畅、通信质量差等设施依然滞后，严重制约民族地区经济社会发展。要牢牢把握国家实施精准扶贫的治贫契机，摸清家底，找准结症，因地制宜，拿出措施，对水电路通讯设施薄弱的少数民族村寨加大投入、加大扶持力度，抓好建设、夯实发展；在产业结构和增加收入上下功夫，切实改善民生，确保民族地区小康社会同步建设；增强基层组织建设和群众自我管理能力，提升少数民族地区社会治理水平，抓实民族团结进步示范建设。

（四）齐心协力，共同促进繁荣发展。民族地区贫困面大，贫困程度深，自然灾害频繁，抗风险能力弱。要强化生态环境保护，扶贫攻坚，保障和改善少数民族民生。少数民族地区发展所需扶持项目多，资金量大，上级投入扶持项目和资金不能满足发展需求。要积极争取上级投入，针对少数民族地区各项优惠政策和支持政策，充分整合各方资源，发挥人力、物力优势，针对各个少数民族聚居点开展新一轮精准扶贫以产业发展为牵引，选准选好让少数民族群众能积极主动参与、学得懂技术、见得到效益的项目，以战略的高度和切实负责的精神真抓实干，带动少数民族地区经济发展。

（五）采取措施，强力推进民族教育。支持民族地区优先发展民族教育，增强民族地区自我发展能力。一是要积极向上级争取倾斜政策，降低分数录取少数民族学生就读高中，使更多的少数民族学生享受优质的教育资源；二是要不断总结九年一贯制办学成果，理清思路，切实帮助解决办学中存在困难和问题，千方百计改善办学条件；三是加大小学基础教育投入，改善办学条件，优化师资结构，扩大办学规模，提升教学质量；四是要研究少数民族学生语言过渡教育问题，因地制宜，采取不同形式鼓励少数民族学习民族文字，讲民族语言，把少数民族双语教学、语言过渡作为民族地区基础教育不可缺失的工作抓落实。

（六）加大干部培养，着力建设少数民族干部队伍。少数民族干部是党和政府联系少数民族群众的桥梁和纽带，对于解决民族问题，做好民族工作，推进民族团结进步事业有不可替代的重要作用。一是按照相关政策，对与少数民族和民族地区生产生活密切关联的部门领导班子要配齐强配少数民族干部。二是要依照相关政策大力培养、选拔和使用少数民族干部，切实解决少数民族干部发展后劲不足、青黄不接问题，尤其是苗族干部要采取特殊政策，重点培养、实行破格提拔或晋升。三是组织、人事部门要在招录公务员、事业人员时，积极向上级部门争取编制、争取职数，定向招录少数民族，使少数民族公职人员素质全面、数量充足、结构合理。四是加强少数民族干部队伍建设，建设一支政治意识强、政策水平高、专业知识丰富、热爱民族工作、廉洁勤政务实的民族宗教干部队伍。