市政协委员    尚丽明

各位领导、各位委员：

一、浅谈竹产业发展前景

昭通全境现有竹类植物13属61种，建有方竹、水竹等基地，竹林共计250万亩，并且昭通44%的可利用土地坡度在25º以上，最适宜栽种竹类。早在2004年的《昭通市竹产业发展总体规划》中，便提出了到2020年产值达26亿元。近年来，竹产业得到一定发展，跃居昭通八大优势农产业，群众获得实惠而有积极性，已经具备加大发展力度的基础性条件。竹材加工企业有盐津亚太竹纤维有限公司，预计竹纤维生产达到5万吨/年，消耗竹材达到20万吨/年；竹笋加工企业有盐津竹银华山野菜有限公司、永善云南菜人家食品有限公司，以及清水笋、盐渍笋等大小作坊近200家，鲜笋已达6.3万吨/年；就盐津而言，竹资源达7万余亩，资源储量达10万吨，可产鲜笋1万吨/年、干笋220吨/年，各种竹产品达2万吨/年。

二、存在困难和问题

一是低价值竹林比例高。天然竹林面积53万亩，小径竹比例大，大部分竹林分布区域交通不便，实际上只以笋用为主，难以满足工业规模化生产需求。

二是干群思想认识模糊。部分干群认为，竹类容易栽种而且价廉，不存在保护和发展的问题，导致宏观调控不到位，竹林不同程度损毁。

三是科研滞后管理粗放。相关部门对主要经济竹种的丰产栽培和改造技术等没有系统地进行研究，缺乏竹类资源开发利用和栽种技术指导，大部分竹林处于自生自灭状态。

四是综合开发利用不足。竹材和竹笋资源都没有高附加值产品，目前只有4.2亿元的产值，特别是竹材没有实现应有的经济效益。竹材利用以出售原竹为主，价格为650元/吨，大量竹材腐烂林中；竹笋生产以出售原材料或者初级产品为主，盐津、永善加工企业也只是初显规模。

三、意见和建议

一是进一步加大指导力度。要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路，制定竹产业发展指导性文件，全力培育昭通竹产业，发展低碳经济。特别是要选择好资源的培植、加大龙头企业的培育力度，逐步建立以竹纤维生产、竹笋深加工和竹文化旅游相结合的竹产业体系，形成竹工贸一体化、产供销一条龙。

二是进一步加大栽培力度。要加强退化竹林恢复、有机竹笋栽培、大径竹材定向培育等技术推广应用，特别是要抓住上海东华大学挂钩扶贫昭通盐津契机，开展竹类繁育、加工利用等新技术研究，解决竹产业发展中的基础性和关键性技术难题；要在加大低产竹林改造力度的同时，规范建立新型农村竹产业专业合作社，构建企业+农户+基地发展模式，特别是要选准竹种，重点将大关、盐津、永善、绥江、水富等县沿江、沿河、沿路打造成绿竹长廊，建设成竹材基地，也为乡村旅游增添景点。

三是进一步加大带动力度。要加强引导做好规划，整合淘汰部分企业，改变“小、散、乱”状况，特别是要加大盐津亚太竹纤维的扶持培育力度，打造昭通竹纤维生产基地；要借鉴“蜀南竹海”等地经验，结合乡村旅游产业和现代农业庄园发展等政策，规范开发小草坝、铜锣坝等优势竹林，发展竹业三产；要与精准扶贫相结合，助推天然竹林区域贫困人群精准脱贫。

四是进一步加大扶持力度。市政府要实行新造竹子抚育管护资金补助，提高低产低效竹林改造补助资金；要优化信贷扶持政策，建立健全信贷担保、融资服务机制；继续深化林权制度改革，积极推行竹类抵押贷款政策。