关于征集市政协三届五次会议提案的

通    知

各位委员，市级各民主党派、人民团体，政协各专门委员会：

市政协三届五次会议将于2016年1月中旬召开，为认真做好三届五次会议提案征集工作，现将有关事项通知如下：

一、政协提案征集的重要意义

政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最有效的重要方式；是政协委员、各参加单位及政协各专门委员会特有的一项民主权利，也是履行职能、体现作为、促进发展的一项重要载体；是推进社会主义协商民主建设，协助党委政府实现决策民主化、科学化和法制化的重要渠道，征集提案又是做好提案工作的重要基础。各位委员、各参加单位和政协各专门委员会要充分认识政协提案在各项工作中的重要意义和作用，把思想认识统一到中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神和中共昭通市委的要求上来，切实增强紧迫感、危机感和责任感，积极行使权利，认真履行义务，搞好政协提案征集，高瞻远瞩，居安思危，求真务实，提出高质量的提案，努力为昭通经济、政治、社会、文化和生态文明建设，昭通“十三五”规划科学制定实施，脱贫攻坚工作、全面建设小康社会和实现伟大中国梦昭通篇章做出新的更大贡献。

二、提案撰写的基本要求

政协提案能否被党委政府有效采纳，能否产生积极的经济效益和社会效益，提案质量是关键。提案质量高低，决定着提案本身的价值，也反映政协和政协委员参政议政的水平。一要选题得当。要以科学发展观为指导，围绕全市发展大局，紧扣中心工作，科学选题。要着力研究昭通“十三五”规划发展中基础建设、精准扶贫、产业发展、文化繁荣、社会进步和生态建设等方面制约昭通发展的突出问题；要坚持以人为本，着力反映人民群众生产生活中广泛关注、迫切需要解决的民生问题；突出环境保障机制建设，着力推动中国共产党党的建设、政府法治建设和发展环境建设，努力营造良好的党风、政风和社会风气。二要深入调研。要坚持“先学习、先了解、先调研，后撰写提案”的原则，在选题的基础上，认真学习相关知识、政策和精神，全面了解相关情况和内容，深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究、考察视察，重视听取各方面的意见建议，全面客观、实事求是、科学辩证地提出意见建议，确保提案内容看得准、观点讲得明、对策提得实、可操作性强。三要确保质量。认真把握提案提出的重点、内容和角度，不断拓宽政协提案的来源渠道，把相关调研报告、协商议政大会发言、社情民意及时转化为提案；鼓励党派、团体充分发挥智力密集、渠道广泛的优势，根据各自特点和优势多提集体提案；要把提案工作与政协专委会工作紧密结合，把专委会调研、视察成果和联系部门工作的意见建议形成提案，推动政协提案整体质量的提高，努力打造精品提案。

三、提案基本格式和工作要求

提案要切实按照“三有”（有情况、有分析、有建议）、“三性”（严肃性、科学性、可行性）的基本要求撰写；提案标题应准确反映提案内容，做到案由与内容相统一；提案内容要实事求是、简明扼要、精炼准确。提案撰写要坚持“一事一案”，叙述清楚，建议明确，切忌一案多事、主题不明。委员联名提案，领衔者应作为第一提案人，签名列于首行；以界别、小组名义提出的提案，由召集人签名；以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，由该组织负责人签名并加盖公章。每件提案字数应不少于400字，一般不超过1500字，需说明的相关情况作为提案附件处理。提案要按照规定使用word格式，一律提交电子文档。为统一规范提交提案，特拟定提案纸格式和提案征集线索，请在市政协网站公告栏内下载（http://www.ztszx.gov.cn/）。已准备好的提案于会前提交，需在全会期间提交的提案，请于三届五次会议提案征集截止时间前提交。提交提案统一发到提案委邮箱（邮箱地址：ztszxtaw@126.com）。联系电话：0870-2225862  13708606606。

此通知

附：1.昭通市政协三届五次会议提案线索参考题目

2.昭通市政协三届五次会议提案纸格式

政协昭通市委员会提案委员

2015年12月22日

附件1

政协昭通市三届五次会议提案线索参考题目

1．关于进一步规范基层行政执法的建议

2．关于加强法官职业保障制度建设的建议

3．关于重视上访、化解社会矛盾，切实推行依法治市的建议

4．关于统一制定政府法律顾问聘请规则，依法规范政府法律顾问聘请程序的建议

5．关于助推城市管理向法制化转变的建议

6．关于加强社会治安综合治理，维护社会稳定的建议

7．关于推进政务公开，保障人民群众知情权、参与权、监督权的建议

8．关于加强对公务员法执行情况定期开展检查的建议

9．关于推进“互联网+”行动计划快速落地实施的建议

10．关于加大基础通信设施的支持和保护力度，将基础通信设施建设纳入城乡发展规划的建议

11．关于加强不动产产权登记的建议

12．关于城镇化土地资源保护与开发并重的建议

13．关于加强成品油市场监督管理的建议

14．关于加强昭阳中心城市道路畅通体系管理的建议

15．关于在昭阳中心城市交叉路口合理设置红绿灯时间的建议

16．关于加强农村公路维护管理的建议

17．关于切实解决农村用电“贵”问题的建议

18．关于规范物流网络建设的建议

19．关于推进现代物流服务和信息平台建设的建议

20．关于建立完善我市物业服务项目招投标管理机制的建议

21．关于进一步优化昭通经济投资环境的建议

22．关于加大县域经济发展支持力度的建议

23．关于切实加大对房地产企业金融信贷扶持，促进房地产市场平稳健康发展的建议

24．关于推进保险融资,支持实体经济发展的建议

25．关于大力发展旅游业，加强旅游基础设施建设的建议

26．关于加强城市建设规划，避免重复投资建设的建议

27．关于提升昭阳中心城市规划、建设、管理水平的建议

28．关于加大精准扶贫的建议

29．关于加强扶贫工作审查的建议

30．关于让惠农政策落到实处的建议

31．关于进一步深化“三农”金融改革创新的建议

32．关于加强农业科技队伍建设的建议

33．关于加强农田水利基本建设，提高农业综合生产能力和抗灾减灾能力的建议

34．关于充分发挥生态优势和生物资源优势，大力发展林下经济，壮大生物特色产业，促进区域经济跨越发展的建议

35．关于推进农村耕地有序流转，规划建设现代农业产业基地的建议

36．关于倡导全民保护环境,节约用水的建议

37．关于加大环保投入，治理城市集镇环境污染的建议

38．关于加强农村环境综合治理的建议

39．关于认真加强我市保障房建设和管理的建议

40．关于构建再生资源回收体系, 发展循环经济的建议

41．关于健全完善社会养老保障体系的建议

42．关于加大公立医院改革力度的建议

43．关于增加基本药物品种，畅通基药配送通道的建议

44．关于加强农村寄宿制学校建设管理的建议

45．关于重视儿童文艺需求，从根本上改变现状的建议

46．关于解决昭通高中阶段教育发展建设资金，提高高中阶段入学率的建议

47．关于进一步深化我市教育体制改革，突出发展职业教育的建议

48．关于进一步深化我市教育体制改革 突出发展重视少数民族地区教育的建议

49．关于加强职业教育的建设与发展，尽快建立现代职业教育体系，加强校企合作，使职教办学层次适应产业发展需求的建议

50．关于大力发展文化产业，打造富有昭通特色文化品牌的建议

51．关于加强民族文化的保护与发展，打造一批具有地方特色的民族文化旅游村寨的建议

52．关于进一步加强农产品质量安全监管工作的建议

53．关于继续加大食品安全监督管理力度的建议

54．关于发展昭通市养老健康服务行业的建议

55．关于提高社会组织承接购买服务能力的建议

56．关于高度重视粮食安全保障工作，健全粮食应急供应保障体系，增设粮食应急供应网点的建议

57．关于加强道路交通安全法全民教育，提供全民交通安全意识，做高素质交通人的建议

58．关于加快推进公共消防设施建设的建议

59．关于认真落实农村人口养老保障政策的建议

60．关于进一步加快少数民族美丽村寨发展建设的建议

61．关于抓好农业转移人口市民化权益保障工作的建议

62．关于提请解决乡村医生养老保险和医疗保险的建议

附件2

第　　号提案

中国人民政治协商会议

昭通市第三届委员会第五次会议

提       案

标题：                                                

附注：①提案须一事一议，一律提交电子文档；标题使用黑体三号字，案由使用方正仿宋-GBK三号字。②提案办理答复由承办单位送提案者，同时按归口管理原则以电子文档和书面形式抄送市委督查室、市政府议案科和市政协提案委办公室。③“审查意见”栏由提案委员会填写。④市政协提案委办公室联系电话：0870-2225862 13708606606；邮箱：ztszxtaw@126.com。

案由：                                             

市政协三届五次会议提案纸.doc