夏末秋初,永善县茂林镇新林村大坪子村民小组绿意盎然、苗韵悠悠。昭通市、永善县政协以“院坝议事汇集众智,同心共建和美家园”为主题,在该村民小组召开院坝协商议事会议,同心共建“和美幸福苗寨”,市、县政协领导,相关县级部门负责人,镇村干部,大坪子村“归雁”代表及身着盛装的苗族群众代表40余人共聚一堂,面对面协商,心贴心交流,为村寨建设把脉问诊、凝聚发展共识。
大坪子村民小组是一个苗汉融居的特色村寨,有苗族43户149人,汉族7户32人,交通便捷、民风淳朴,文化底蕴深厚,治理基础扎实,新中国成立以来累计走出了71名苗族公职人员。然而,基础设施配套不足、特色文化载体缺失、产业带动能力薄弱等问题,成为影响村寨发展的因素。县政协组织调研组先后5次深入村组走访调研,摸实情、听民意,详细了解村寨建设情况,客观分析优势与不足,为召开协商议事会奠定了坚实基础。
“入户路能不能再硬化一下?”“希望能多装几盏太阳能路灯,晚上出行方便。”“苗绣、蜡染这些老手艺,得让年轻人学起来,不能丢了!”……在自由发言环节,群众代表、政协委员、“归雁”代表和镇村干部依次发言,畅谈内心期盼,提出务实建议。“归雁”代表表示,将立足自身资源优势,为家乡建设牵线搭桥、出谋划策。县委统战部、县民宗局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、县林草局等部门负责人现场回应,逐一解答政策疑问,明确将在项目、资金、技术等方面给予倾斜支持,协商议事现场气氛热烈而融洽。
经过充分协商讨论,会议表决通过了《茂林镇新林村大坪子“院坝协商”议事会议讨论事项》,达成“‘五有’措施推进和美幸福苗寨建设”的共识。
有清晰明确的目标任务。大力弘扬“团结自强,善行致远”的永善精神,充分发挥“一约四会”作用,合力共建产业好、环境好、民风好、治安好、组织好的“五好”村寨,力争将大坪子打造为昭永公路绿美长廊的重要节点和民族团结进步示范村寨。
有担当实干的议事队伍。组建由新林村党委书记、网格员、村民小组长、党员代表、群众代表、乡贤能人及“归雁”代表组成的民主议事管委会,常态化收集民意,建立“议事清单”,加强跟踪落实,实现“大家事大家议、大家定大家管”。
有切实可行的项目规划。聚焦村寨产业发展、基础建设、人居环境等方面的短板问题,突出村寨气候资源、民族文化等比较优势,合理编制村寨发展规划,大力实施基础设施提档、特色产业富民、基层治理增效、人居环境美化、文化赋能铸魂“五项工程”,促进基础提升、产业发展、治理增效、环境改善、文化传承。
有多维筹集的保障资金。采取“财政支持+专项争取+部门帮扶+社会助力+群众自筹”模式,积极争取部门项目资金支持,引导群众主动筹资投劳,并采取“一事一议”、以工代赈等方式推进项目建设,最大限度发挥项目资金效益,引导群众增强村寨主人翁意识。
有协同约束的机制制度。完善村规民约,健全“四会”组织,将基础设施管护、人居环境整治、民族文化保护、产业发展、移风易俗等内容具体化。坚持党建引领,深化“党建+网格+协商”,建立党员示范带头、网格常态摸排、院坝协商议事机制,做到“大事大议、小事小议、急事快议”。建立“红黑榜”激励约束机制,形成正向引导与舆论监督双向发力。
把院坝协商议事平台搬到基层一线,把话语权交给人民群众,既议出了乡村振兴的“金点子”,又架起了党群干群“连心桥”。下一步,永善县政协将持续跟踪督办,推动协商成果转化为具体项目和实际成效,让“有事好商量,众人的事情由众人商量”的协商民主理念在苗岭深处落地生根、开花结果。