——在政协昭通市第三届委员会第三次会议上

熊启怀

（2014年2月20日）

各位委员：

我受政协昭通市第三届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2013 年工作回顾

2013年，政协昭通市委员会及常委会在中共昭通市委的正确领导下，全面学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神，自觉坚持以促发展为第一要务，充分发挥政协组织的优势和全体委员的积极性、主动性、创造性，紧紧围绕全市“1332”发展思路，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，顺利完成三届二次会议确定的各项任务，为我市经济社会发展作出了积极贡献。

一、深入调研，协商议政，着力服务发展大局

常委会认真贯彻落实中共昭通市委三届三次、四次全会精神，坚持服务科学发展主题，抓住调整经济结构和转变经济发展方式主线，围绕“1332”发展思路，精心选择课题，深入调查研究，积极协商议政。

消除贫困是中共中央、国务院向世界作出的庄严承诺，是贫困地区老百姓的期盼，更是各级党委政府的重大责任。乌蒙山片区是全国16个区域发展片区之一，在3省38个市县中，昭通有10个县区属于国家重点扶持的贫困地区，集革命老区、民族散杂居地区和贫困地区于一体，是乌蒙山贫困片区的核心区。市委、市政府情系贫困群众，把作风转变的工作落实到贫困地区，将乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚存在问题及对策作为2013年全市经济社会发展重点专题调研课题，交给市政协。按照市委、市政府的要求，市政协组成调研组深入全市最高寒、最贫困的地区，同基层干部、贫困群众座谈、交流，了解他们对扶贫工作的愿望和要求，形成专题调研报告。市委第29次常委会议专题听取并审议了市政协调研报告，针对调研报告提出的“扶贫机构不稳定，人员编制不足”的问题和“稳定扶贫机构，强化扶贫队伍建设”的建议，市委常委会议决定“针对部分县区削弱扶贫机构的实际，必须按照‘机构挂靠，人财物独立’的原则，立即整改，尽快充实扶贫机构人员”。同时，市委办公室、市人民政府办公室联合下发了《关于进一步理顺县区扶贫机构的通知》，要求县区在理顺扶贫机构隶属关系、人员关系、财务关系的基础上，逐步充实县区扶贫机构人员。保证了特殊时期、特殊任务下，有专门机构研究扶贫，有专项经费投入扶贫，有专门队伍开展扶贫。针对调研报告中提出的“推进区域发展规划实施的体制机制不完善”的问题和“争取国家建立健全高层统筹协调机制”的建议，刘建华书记批示：关键在于国家层面要启动实施片区区域发展和扶贫攻坚规划纲要，通过政协系统自下而上呼吁和争取，应该会起到很好作用。我市省政协委员已按照刘书记的批示要求，将乌蒙昭通片区扶贫攻坚工作中需要在省级层面帮助协调解决的问题，以提案提交省政协十二届二次会议。

昭鲁一体化建设是市委、市政府统筹城乡区域协调发展，加快昭通城镇化建设步伐，实现两翼齐飞的重要发展战略。实施昭鲁一体化战略，对打牢发展基础、调整经济结构、优化资源配置、培育优势主导产业、提升昭鲁区域综合竞争力，具有重要的现实意义和深远的历史意义。为助推昭鲁一体化建设步伐，市政协邀请省政府研究室、部分省市政协委员组成调研组，对昭鲁一体化进行了专题调研，提出要紧紧围绕打造“桥头堡”东北枢纽和宜业宜居城市两大目标，打好县域经济、园区经济和民营经济三大战役，加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化和基本公共服务均等化“五化”进程，推进规划布局、基础设施、产业发展、生态环保、公共服务和城乡建设六个一体化，采取完善规划、创新机制、用好政策、项目带动、强化融资、强势推进六大举措的“23566”发展建议，形成了《关于推进昭鲁一体化发展的调研报告》，经三届十二次主席会议审议后上报市委、市政府。刘建华书记对报告作了重要批示，要求将调研报告转发昭阳、鲁甸两县区及市直相关部门，在推进昭鲁一体化进程中认真吸收政协报告中有指导作用的意见。充分体现了市委在加快昭鲁一体化建设中，广泛征求、听取、吸收各方意见，积极推进决策民主化、科学化。

加快新型工业化进程是市委、市政府推进昭通经济跨越发展的重要举措，也是全市“产业建设年”的重要内容。昭通煤炭资源优势明显，近年来煤资源开发利用取得长足发展，对全市的经济和社会发展发挥了重要作用。但由于煤产业起步晚，基础差，资源优势仍未得到充分发挥，煤化工发展慢，煤产业链不长，煤产品附加值不高，煤炭效能转化和产业的提质增效还有很大潜力。围绕推动昭通煤化工发展，把昭通的煤炭资源优势转化为经济优势，市政协调研组在考察学习省内外煤化工企业先进技术和产业发展的基础上，对全市煤化工情况进行了专题调研并形成调研报告。报告从理清发展思路、做好产业规划、稳妥推进项目、积极招商引资、高度重视环评、加大企业和煤矿整合力度、加大技术研发支持力度和协调服务工作等方面提出了意见和建议。刘建华书记和张纪华市长分别在《调研报告》上作出重要批示，张纪华市长在批示中指出，“调研报告对政策研究透彻，对现状把握全面，对问题分析客观，对工作建议可行。”要求政府分管领导研究后提出意见，提交政府常务会（或市委常委会）讨论，以推进煤炭产业发展。

昭通历史文化源远流长，从“早期智人化石”、秦开“五尺道”到三座巨型电站，厚重的历史积淀了昭通独有的人类文明起源文化、冶炼文化、通道文化、名人文化、红色文化和水文化。文化是旅游发展的灵魂，旅游文化是现代旅游业发展的立足点和灵魂，也是旅游产品竞争的底蕴所在。挖掘整理旅游文化资源，既是全市文化建设的需要，也是贯彻落实市委、市政府关于“树立一批文化旅游品牌，推动昭通文化旅游产业异军突起、后来居上”的要求。为此，我们选择全市旅游文化资源发掘和建设作为常委会的专题调研课题，组织文史专家进行了为期一个月的调研，形成《关于全市旅游文化资源发掘和建设情况的调研报告》。结合市委、市政府已经规划的三条旅游线路文化旅游资源的优势、特点和各县区实际，提出了“昭阳至水富观光休闲度假康体旅游线要深入挖掘和建设以古象与草食类、肉食类、水禽类、水族类、灵长类化石为主要代表的人类文明起源文化；以银、铜开采和南丝绸之路等为代表的冶炼文化和通道文化；以‘蜀王’杜宇、龙云、卢汉、姜亮夫、陈一得、张希鲁和目前的昭通作家群为代表的名人文化。树立昭通旅游走向全国、走向世界的品牌，使文化优势变为旅游优势。镇彝威红色旅游线除保护修缮红色遗址、建设红色纪念馆打造爱国主义教育基地之外，应该重视民族文化、古镇文化、宗教文化、附会文化的挖掘和建设。巧家至水富高峡平湖旅游线要以水文化（含古代水上通道文化）为代表，辅之以新的移民文化，推动‘工程金沙江’向‘文化金沙江’转变，让新的金沙江文化既传承人类几千年历史文化积淀，又具有时代内涵。”等意见建议。同时，对提升全市旅游文化含量提出了加强政府主导作用、加深文化挖掘力度、加大文化品牌宣传、创新市场投资机制等4个方面13条对策和措施。经三届十二次主席会议审议后上报市委、市政府，引起了市委、市政府领导的高度重视。刘建华书记要求市委办整理后发各县区、市直部门，在推进旅游产业发展中认真参考和借鉴。

一年来，我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作，主动开展协商议政活动，形成了全体会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商的格局。二次会议期间，市委、市政府领导参加了“一府两院”工作报告专题协商会和界别联组讨论会议，与各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和各族各界代表人士民主协商、平等交流，听取了30多名委员的意见建议。各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士积极作为，对市委、市政府的重要决策、重点工作认真开展调查研究和咨询讨论工作，关注发展、建言发展，积极推进全市重大决策和重点部署得到广泛认同，落到实处。主席会议、各专门委员会围绕全市主要建材业发展、提案办理工作、港澳台侨人员创业、昭阳城郊结合部环境污染、全市“平安创建”等课题，积极组织委员开展调研视察，适时进行重点协商和对口协商，对有关问题的解决落实提出意见建议。全年共报送建议案和调研报告8份，为市领导和有关部门提供了有分量、有价值的决策参考。

二、关注民生，知情出力，倾情维护民生民利

常委会注重发挥政协作为党委政府联系群众的特殊纽带作用，把了解民情反映民意改善民生作为政协履行职能的重要基础工作和关键环节来抓，为民生事业的更好改善作出了积极努力。

二次全会以来，共收到提案251件，立案247件，属于民生类的提案146件。为促进提案所提惠民工作的建议得到切实转化，选择与民生息息相关的重点提案，采取市领导领办、主席会议成员督办、专委会协同办案、对承诺办理的提案“回头看”等方法，加大督办力度，推动提案有效办理。到12月初，提案全部办复，一批涉及养老事业、基础教育、医药卫生、环境治理、保障性住房等事关人民群众切身利益的意见建议得到落实，有效促进了民生事业的改善，提案办理质量总体上有新的提高。

五保供养工作是一项特殊的农村社会福利事业，是贯彻中华民族“尊老爱幼、扶穷济困”传统美德的重要内容，对于促进农村社会和谐稳定和经济发展有着十分重要的意义。为深入了解全市农村五保供养对象的生活状况及部门工作情况，推进《农村五保供养工作条例》在我市的全面贯彻落实，市政协深入大关、盐津、威信、镇雄、昭阳等县区进行实地调研，形成《关于对全市农村五保对象供养工作情况的调研报告》。报告针对部分县区存在的五保对象供养标准偏低、散居五保对象居住条件尚需改善、敬老院建设资金筹集难度加大、供养管理服务机构和条件还不适应等问题，依照《农村五保供养工作条列》的规定和县区实际，提出要切实加强对五保供养工作的领导、合理确定供养标准、逐步提高农村五保集中供养率、扶持完善医疗救助机制、逐步建立完善管养服务机构，不断解决农村五保供养中的困难和问题等意见建议，得到了市委主要领导和职能部门的肯定和采纳。

民营医疗机构是医疗卫生事业的重要组成部分，鼓励社会办医、促进民营医疗机构发展，有利于解决我市城乡之间、区域之间医疗卫生发展不平衡、资源配置不合理的问题，对于缓解人民群众“看病难”、“看病贵”，维护人民群众生命安全具有积极意义。为深入推进民营医院健康发展，市政协和市直相关部门组成调研组，对全市民营医院发展情况进行调研。市政协三届八次常委会议邀请市县区政府分管领导和相关单位主要负责人听取了民营医疗机构和基层管理部门的意见建议，在专题协商的基础上形成《关于全市民营医院发展情况的建议案》，提出要提高认识、加强监管，通过合理布局和正确引导，逐步提高民营医院人员素质和民营医院管理水平，全面规范医疗执业行为，积极推进民营医院的健康发展，努力解决好群众就医看病难的问题。市政府领导和市直管理部门非常重视，市卫生局出台了《关于在全市开展医师多点执业工作的通知》，对多点执业的界定、注册条件、注册程序作了进一步规范，明确了政府职能部门、医疗机构对多点执业、执业医师的监督管理，深受民营医院和广大群众的欢迎。

三、增进共识，凝心聚力，共同促进社会和谐

常委会始终坚持高举大团结、大联合旗帜，大力弘扬团结和民主主题，认真做好团结各方、凝聚人心、协调关系、汇集力量的工作，增进发展共识，促进社会和谐。

深入贯彻落实中共十八大关于“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”的要求，注重加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的合作共事，召开了专题座谈会，了解他们在履职工作中存在的困难和问题，听取他们对政协工作的意见建议。积极支持和保障各党派团体通过政协全体会议、常委会议、专题协商、提案督办、联合调研视察活动等平台，就全市经济社会发展中的重大问题提出建议，努力为他们在政协中履行职责发挥作用创造良好条件。注重突出民主党派、工商联、有关人民团体在政协中的重要地位，积极推荐民主党派人士参加党委、政府部门的监督、评议活动，发动和组织民主党派政协委员参加各种政情交流会，较好地发挥了他们在政协工作中的重要作用。以乡情、亲情、友情为纽带，加强与港澳台同胞和海外侨胞的广泛联系，为在港委员、港澳台侨企业在昭通投资发展牵线搭桥、提供服务，鼓励和引导他们为昭通建设发展作贡献。

认真贯彻党的民族宗教政策，充分发挥宗教界人士和信教群众在促进社会和谐中的积极作用。认真贯彻落实市委关于“努力使民族地区经济发展速度赶上全市平均水平，实现区域协调发展和各族人民共同富裕”的要求，组织开展了全市少数民族村水、电、路等基础设施建设情况和生产生活情况专题调研，提出了“加强领导、统筹协调；统一规划、落实责任、分步实施；多方筹资、加快项目推进前期工作；加强少数民族乡村群众教育引导；继续实行部门挂钩联系帮扶制度；实行考核奖惩”等推进民族地区经济社会发展的意见建议，积极助推《昭通市扶持民族乡经济社会发展规划》的深入实施。在实地查看昭通净心禅院受损情况的基础上，通过与静心禅院、昭阳区政府、市区宗教部门座谈、协商，提出了解决净心禅院受损及恢复重建的方法和建议，得到市政府的重视和采纳。

主动加强与全国政协、省政协的联系，协助全国政协完成了“推进乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚，促进民族地区生态文明建设与经济社会协调发展”、“长江上游生态环境保护与综合开发利用”等在昭调研的课题。积极参加省政协组织的各类会议、调研活动，协助省政协完成了云南扶贫情况、加快推进我省水运及水运物流业建设、基层人民政协协商民主建设、全省文史工作、基层文化建设等在昭调研的课题。注重加强与各县区政协的沟通，就一些重大课题联合开展调研，进一步加强相互之间的合作。召开县区政协主席座谈会，及时了解县区换届后的机构设置、人员配备、委员结构和工作情况，积极协调呼吁，帮助他们解决一些困难和问题。通过参加云南政协报社通讯员培训班，调整充实了市、县区政协系统通信员队伍，进一步强化了信息报送渠道。加强与《云南政协报》、昭通日报社、昭通电视台等单位的合作，报道履职亮点，展现委员风采，扩大工作影响。改进昭通政协网站建设，充分发挥网络宣传交流和学习沟通的作用。召开了市政协文史工作会议，总结工作，积累经验，拓宽文史资料征编工作的新途径、新领域。选择聘请了一批苗族文史专家，启动了《昭通苗族文史丛书》的编撰工作，编辑完成《昭通文史资料》第十二辑，积极发挥文史资料存史资政、团结育人的作用。广泛开展对外联系与合作，发起并参加了乌蒙山片区市州政协助推区域发展与扶贫攻坚联席会议，交流探讨助推区域发展与扶贫攻坚工作的做法及经验，协同促成国家有关部委出台支持片区发展的优惠政策。组织参加川滇黔赣冀五省市州政协联系会、红军长征沿线十一省区三十地州市联谊会和云贵川二十五县（市、区）政协区域经济发展研讨会议，积极发挥市政协在宣传昭通、助推经济发展中的作用。

四、加强学习，夯实基础，不断强化自身建设

常委会始终坚持把加强自身建设作为一项重要工作来抓，主动适应新形势新任务对政协工作提出的新要求，不断提升政协工作的科学化水平。

坚持把理论学习贯穿于自身建设的始终，通过中心组学习、座谈讨论、党校培训、专题辅导、撰写体会文章等形式学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，切实把思想和行动统一到中共十八大、十八届三中全会精神上，把智慧和力量凝聚到市委的决策部署上，把政协工作自觉融入到推进富民强市跨越发展的大局中。以思想作风建设为重点，市政协党组带头，充分发挥领导核心和先锋模范作用，自觉在中共昭通市委的领导下开展工作，积极认真地把市委的重大决策和工作部署贯彻落实到政协工作中，使之成为各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的广泛共识，成为全体政协委员和政协工作者的自觉行动。常委会组成人员认真学习贯彻中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众、廉洁自律的有关规定，严格贯彻落实中央八项规定、六条禁令和反对四风的要求，大力倡导务实创新、立说立行的工作作风，切实加强机关作风建设。认真实施“三联系两深入”和干部直接联系群众制度，扎实开展“四群”教育活动，积极服务基层、服务委员、服务群众。认真学习领会中共十八大、十八届三中全会“关于推进协商民主广泛多层制度化发展”的重要论述，着手研究基层政协作为协商民主重要渠道的有关内容，在全市全面深化改革的过程中，推动政协工作新进步。开展了全市政协委员履行职能情况的调研，深入了解委员在履职过程中存在的困难，研究制定市政协委员管理、考核、奖惩办法，为委员发挥主体作用提供制度保障。

各位委员，市政协取得的工作成绩，是中共昭通市委正确领导、市人大常委会和市人民政府大力支持的结果，是各级政协上下联动、社会各界密切配合的结果，凝聚着政协各参加单位、全体政协委员、政协机关干部的心血和汗水。在此，我代表常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，常委会工作与市委的要求、形势的发展、社会各界的期望还有不少差距。主要有：少数委员履行职能的责任感和主动性还有待进一步增强，政协机关服务委员的意识、能力和水平也有待进一步提高，调研视察的水平和质量、意见建议的科学性和针对性还需进一步提升。这些问题，都需要我们认真研究，并在今后的工作中切实加以改进。我们真诚地希望，各位委员和同志们对常委会工作提出意见、批评和建议。

2014年工作任务

2014年是深入贯彻落实中共十八届三中全会精神、全面深化改革开局之年，也是全面完成“十二五”规划的攻坚之年。今年工作总的要求是：深入学习和全面贯彻落实中共十八大、十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在中共昭通市委的正确领导下，动员参加政协的各党派团体和广大政协委员，按照市委三届五次全会的安排部署，紧紧围绕“1332”发展思路和市委2014年工作要求，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为加快推进富民强市跨越发展、全面建成小康社会作出新贡献。

一、深入学习贯彻中共十八届三中全会精神

认真学习、深刻领会、全面贯彻中共十八届三中全会和习近平同志系列讲话精神，是人民政协当前及今后一个时期首要的政治任务。全市各级政协组织和广大委员一定要以高度的政治责任感、神圣的历史使命感和强烈的工作紧迫感，认真深入地学习、宣传、贯彻、落实好三中全会精神，切实把思想统一到三中全会精神上来，把力量凝聚到三中全会确定的各项改革目标和任务上来，深入学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻理解和把握全面深化改革的重大意义和指导思想，深刻理解和把握全面深化改革的总体目标、基本原则和总体思路，深刻理解和把握“五位一体”的战略布局和对党的建设作出的战略部署，深刻理解和把握关于全面深化改革的重大理论创新和亮点，深刻理解和把握关于推进社会主义协商民主和民主政治建设的新布局和新要求，进一步巩固参加人民政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。要坚持理论联系实际，把学习贯彻三中全会精神同贯彻落实市委三届五次全会精神结合起来，同人民政协履职实践结合起来，自觉把市委的决策部署转化为政协服务大局的方向、履职尽责的目标、建言献策的重点，把全会提出的目标、任务和要求落实到认真履行职能、主动服务发展的实际工作中，充分发挥人民政协的优势，特别是广泛代表性和包容性的优势，发展和完善在政协平台上的协商民主，紧紧围绕昭通全面深化改革的重要领域和关键环节深入开展调查研究，汇聚各方智慧，为推动昭通富民强市跨越发展献计出力、多作贡献。

二、全力服从服务于全市改革发展大局

面对当前国内外复杂的经济发展形势，我们必须紧扣第一要务，紧扣党政中心工作，切实增强政治意识、大局意识、发展意识和责任意识，做到顺时而谋、应势而动、乘时而为，为推动全市经济社会科学发展献计出力。要建言推动改革，按照中共昭通市委“凝聚一个共识、抓好两项调研、破解五大难题、把握八个重点”的工作要求，紧紧围绕“行政体制、投融资体制、财税体制、金融体制、重点领域价格形成体制、城乡协调发展体制机制、推进社会事业和民生保障、社会治理体制”8个方面的改革重点，找准协商监督、议政建言的着力点，把助推昭通改革发展贯穿到履行职能的各方面和全过程。要理性推动改革，充分发挥人民政协凝聚共识、汇聚力量的功能和优势，多做协调关系、化解矛盾、增进团结的工作，积极营造共促改革的良好社会环境。要建言推动发展，围绕“基础设施建设、农村经济发展、促进工业经济健康平稳运行、推动第三产业增长、增强城镇综合承载能力、提高招商引资水平、健全完善公共服务体系、生态文明建设工程”等全市工作重点，组织委员积极协商议政，开展民主监督。今年，常委会将重点围绕金沙江经济带、昭通生态体系、科技人才队伍建设、中医药发展、小区物业管理、民办教育及学前教育、宗教管理、县区港澳台侨工作情况、渔洞水库径流区环境保护、农村集镇环境整治、社会组织创新管理、提案办理等专题，组织开展调研视察活动，提出富有针对性的对策建议，为市委市政府献计出力。

三、努力发挥人民政协在促进社会和谐中的作用

团结和民主是人民政协工作的两大主题，是人民政协继往开来的方向和使命。全市广大政协委员要按照团结和民主的要求履行职能，倍加顾全大局，倍加珍惜团结，倍加维护稳定，上下一股劲，全市一盘棋，建言营造和谐，建言维护稳定，为昭通的改革发展营造心齐、气顺、劲足的良好局面。要继续加强与各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的团结合作，更好发挥他们在政协中的重要作用。要继续加强同少数民族、宗教界代表人士的联系，积极宣传民族政策和宗教政策，认真听取并及时反映他们的意见和呼声，维护少数民族群众的合法权益，发挥宗教界人士在构建和谐社会中的积极作用，努力促进民族团结、宗教和睦。要积极吸纳新的社会阶层代表人士参加政协的活动，不断创新活动方式，鼓励和引导各个阶层为昭通科学和谐跨越发展作出更大贡献。

要始终坚持议政为民，关注民计民生。以建言立论为手段，着重围绕就业、住房、教育、医疗、社会保障以及提高城乡居民收入等与群众利益密切相关的热点、难点问题开展调研视察，对涉及民生问题的重大决策和重大项目进行协商论证，积极提出切合实际、操作性强的意见和建议，使人民群众关心的热点问题得到及时妥善解决。以民主监督为途径，深入研究改革发展出现的新情况、新问题，选择事关社会和谐稳定的重大民生问题，积极开展专项民主监督活动，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识的工作。以提案工作为抓手，改进督办方式，加强督办力度，进一步提高提案质量、办理质量和服务质量，推动提案所提民生建议的更好落实。以社情民意为载体，深入基层，深入群众，听取群众意见，了解群众愿望，反映群众呼声，切实维护好广大群众的合法权益。以为民造福为目的，积极组织委员开展科教扶贫、帮困济弱、捐资助学等社会公益活动，真心诚意地帮助困难群众反映和解决生产生活中的实际问题，努力使改革发展的成果惠及更多的市民百姓，不断提高广大群众生活的幸福感和满意度。

四、不断加强政协组织自身建设

新形势、新使命为人民政协工作提出了更高更新的要求，我们要时刻保有素质危机感和本领恐惧感，坚持把学习作为第一需求，增强紧跟时代、服务发展的能力和水平。委员中的中共党员要按照市委的要求，深入开展好党的群众路线教育实践活动，深刻把握活动的目标任务、总体要求和主要内容，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，聚焦解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的问题，进一步提升思想修养、工作作风和精神面貌，在教育实践活动中带好头、树好形象、做好表率。全体委员和政协工作者要贯彻落实好十八届三中全会精神，充分认识中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位和作用，按照中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的要求，始终坚持党的领导，始终坚持在中共昭通市委的领导下开展工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做到务实有为，为实现中国梦昭通篇章做出自己的贡献。

各位委员，中共十八大、十八届三中全会为我们描绘了全面建成小康社会和全面深化改革的宏伟蓝图，中共昭通市委三届五次全体（扩大）会议明确了新一年全市改革发展的目标任务。前景美好而灿烂，任务光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共昭通市委的领导下，积极履职，务实有为，为推进我市人民政协事业的发展，为建设更加幸福美好的昭通而团结奋斗！