省政协副秘书长、办公厅主任  张 宁
（2012年10月23日）

      
尊敬的伯平副主席，各位领导，同志们:
    全省政协新闻宣传暨《云南政协报》发行工作会议今天在昆明召开，我代表省政协办公厅向出席今天会议的同志们表示衷心的感谢！向长期为全省政协新闻宣传工作和《云南政协报》的宣传发行工作做出辛勤努力和积极贡献的同志们表示诚挚的敬意！
    刚才，伯平副主席就全省政协近五年来尤其是今年以来的宣传工作作了高度的概括和总结，并就如何做好全省政协新闻宣传工作和2013年度《云南政协报》发行工作提出了具体要求。伯平副主席在讲话中强调，要以中国特色社会主义人民政协理论为指导，积极探索全省政协新闻宣传工作新途径、新方式和新方法，进一步搞好全省政协新闻宣传工作和2013年《云南政协报》征订发行工作。伯平副主席讲得很全面，对进一步做好明年全省政协新闻宣传工作和《云南政协报》征订发行工作具有很好的指导作用，大家要深刻领会，回去以后要认真贯彻落实。部分州市政协秘书长也在会上作了交流发言，他们所交流的经验让大家很受启发。省委宣传部副部长李茜同志因为要参加今天上午召开的省委常委会议，不能来参加这次会议，在此，向在坐的参会领导转达李茜副部长的歉意。
    在经济社会发展突飞猛进的今天，政协新闻宣传工作面临着一些新的挑战，但也存在很多新的机遇。如何在机遇与挑战中做好政协新闻宣传工作，全省各级政协组织应该充分认识政协新闻宣传工作的特点。下面，我就新形势下如何做好全省政协新闻宣传工作和2013年度《云南政协报》发行工作讲几点意见：
    一、进一步完善政协新闻宣传制度建设，增强激励机制
    新闻宣传制度建设至关重要。我省各级党委、政协在这方面做了大量工作。制度建设方面，省政协办公厅和省委宣传部曾联合下发《关于进一步加强政协宣传工作的通知》和《关于加强政协新闻宣传工作的意见》，就做好政协新闻宣传工作所涉及的方方面面作出了详尽的规定，提出了具体的要求。在创新机制方面，2008年起，省政协举办每年一次的“政协好新闻”评选活动，激发了我省新闻工作者做好政协新闻宣传工作的热情；各州（市）、县（市区）政协也做了大量工作，并取得了明显的成效；昆明市、玉溪市、楚雄州、曲靖市、大理州、临沧市、怒江州、文山州、西双版纳州等州市政协对新闻宣传稿件实行了不同程度的奖励制度，对宣传信息类稿件及政协工作理论文章，凡是被刊物采用的，按刊物等级给予奖励。这些制度的形成，对于调动各地、各媒体大力加强政协的新闻宣传工作取得了十分明显的效果。希望大家从中相互学习和借鉴，把这些好的传统和经验发扬光大，进一步推动政协宣传工作的制度建设。
    二、进一步推进政协新闻宣传创新工作，打造特色鲜明的新闻宣传模式
    创新是政协新闻宣传工作发展的不竭动力。政协新闻宣传工作如何体现政协工作特色？如何传递民生、民情，反映社情民意？如何把政协新闻做深做透？都需要我们认真思考、组织和落实。我认为，首先是思路要创新。要在丰富宣传内容上下功夫，积极宣传政协组织履行职能的新思路、新举措以及取得的新成绩、新经验，重点宣传政协组织在推动政治协商进入决策程序、完善民主监督机制、提高参政议政实效方面所做的工作。第二是形式要创新。要密切跟踪政协提案、视察、调研、反映社情民意信息等经常性工作，选择党政部门重视、人民群众关心的问题，采用专题报道、系列报道、深度报道等形式，丰富政协新闻宣传内容。要探索政协民主监督和新闻舆论监督结合的有效形式，利用报纸、广播、电视、网络等媒体各自的优势，扩大人民政协的社会影响。第三方面是要加强策划。各级政协和新闻单位要把做好策划和相应的组织协调工作摆在突出位置，认真策划宣传主题和宣传方式，研究和改进政协新闻宣传工作的有效途径。凡政协的重大会议活动和重大调研视察的新闻报道，要搞好策划，选好角度，力求使每次报道都有计划、有主题、有内容、有特点和有新意。第四方面是要不断改进和丰富宣传内容。要善于挖掘新闻亮点、热点，以深度报道、专题报道、系列报道等形式，使政协的新闻宣传丰富多样；要把新闻舆论监督和政协民主监督结合起来，多角度、多形式地反映政协建议和委员呼声，打造有特点的政协新闻宣传模式。
    三、进一步扩大政协新闻宣传网络，搭建新型互动交流平台
    省政协与省委宣传部一直保持着经常性的工作联系，共同研究制定新闻宣传方案，共同组织宣传报道；省政协的宣传部门要与各新闻单位不断加强协调沟通，为各新闻媒体采访报道提供线索，做好合办、联办栏目等工作。
    省政协历来高度重视与主流媒体的合作，充分发挥主流新闻媒体宣传人民政协的重要平台作用。近年来，我们依托“三报”（云南日报、人民政协报、云南政协报）、“两台”（云南电视台、云南人民广播电台）、“一刊”（《政协理论与实践》）、“一网”（云南省政协网）等宣传平台，积极开展政协新闻宣传工作。州（市）、县（市区）政协在这方面也做了大量工作，新闻宣传网络正在逐步建立。但从时代发展的需要来看，还必须要有更加强烈的紧迫感和高度的责任感；只有进一步扩大政协新闻宣传网络，才能适应不断发展的人民政协事业宣传需要。
    四、充分把握好宣传人民政协的重要舆论阵地
    《云南政协报》作为宣传人民政协的重要舆论阵地，在重要版面和突出位置，越来越多地突出和重点报道了全省各级政协在履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能过程中的重大活动、重要作用和实践经验，已成为各级政协履行职能的帮手，广大政协委员参政议政的参谋，积极推动政协工作的助手。《云南政协报》的影响力越来越大，越来越受广大政协委员和读者欢迎。
     近几年来，政协报的办报理念逐步成熟，狠抓办报质量，狠抓内部管理，狠抓职工队伍素质；精心打造精品版面、名牌栏目，对报纸进行全面的改版创新；办报模式、重点栏目设置、报道内容以及版式结构等已经形成自己的特色。政协报不断地丰富其内涵，在报纸策划上下功夫，一批具有时代特征的独特性报道、有政协特色的深度报道、有名人效应的权威报道、有影响力的独家报道先后成功推出。
   《云南政协报》的发展变化，受到全省各级政协组织、广大政协委员和社会各界的肯定。今年初，《云南政协报》被省委宣传部、省文产办确定为时政类公益性媒体，对《云南政协报》的性质和影响力作了准确界定。在今年评选的云南报业“好新闻奖”等省级新闻奖项中，《云南政协报》荣获数十项奖，在云南媒体中名列前茅。
    今年以来，罗正富主席对《云南政协报》十分重视和关心，多次给予指导，最近又两次表扬政协报“报纸办得好，稿子写得好，版面做得好，体现了政协特色。”还对《云南政协报》的发展创新实践所取得的成绩给予肯定和鼓励。
    现在，媒体竞争很激烈，报纸、杂志太多，这是市场经济不可回避的现象。《云南政协报》要办得更有影响力，还需要大家再帮上一把，还需要政协报人进行积极探索和冷静思考，不断丰富报纸的思想文化内涵，进一步增强报纸内涵价值的核心竞争力。我们相信，《云南政协报》有政协领导支持，有各级政协的支持，有在座各位领导及同志们的关心，有政协委员做后盾，有一帮敬业而且有思想、有活力的报人，《云南政协报》一定会越办越好。
    五、高度重视，精心组织，落实责任，切实抓好2013年度《云南政协报》征订发行工作
    1、希望大家积极支持办好这张报纸。《云南政协报》是自收自支，每年财政才给15万元补助，这是杯水车薪。而《云南政协报》每年仅印刷费就需要180余万元，邮递费要190余万元。因此，只有各级领导重视，政协报才有活路，才能发展。客观讲，《云南政协报》是我们的机关报，既是一张政治性很强的报纸，也是一张公益性很强的报纸，但不是财政拿钱养着的报纸，所以需要大家的帮助和支持。办好这张报，发行好这张报，不仅是《云南政协报》自身的事，也是我们大家的事，请州（市）的各位分管副主席、各位秘书长，各民主党派省委、省工商联的领导一起来支持。刚才，伯平副主席在这次会上又特别强调，各级政协要重视《云南政协报》征订发行工作，在座的各位领导，回去后要认真贯彻落实这次会议精神，切实抓好《云南政协报》征订发行工作。
    2、各级政协组织要想方设法抓好2013年度《云南政协报》的征订发行工作，确保委员订数稳中有升，全面覆盖。我们全部政协委员就28000多人，覆盖面还不够广，影响力还不够大，因此对《云南政协报》的征订工作，必须要求各州市县区政协实现所有政协委员和政协组织全覆盖。各民主党派、工商联也要积极订阅，各民主党派省委和省工商联要覆盖到每位领导、常委和处室，并争取覆盖每个基层支部（或会员单位）。同时争取在党政机关、人民团体、企事业单位扩大影响，扩大发行。我们也有抓得特别好的典型，曲靖市政协、双柏县政协专门发文件要求各党政部门、企事业单位积极订阅《云南政协报》，有效扩大了《云南政协报》在政协系统以外的影响和覆盖面，这是一件好事，值得我们推广和学习。
    3、今年，各级政协组织要提前抓好《云南政协报》的发行工作。今年底和明年初，全省都有个特殊的情况，大多数的州（市）、县（市区）政协都面临换届。换委员的比例还较大，省的换1/3，多的过半。针对这一情况，省政协办公厅专门下发了文件，对2013年度《云南政协报》的发行工作提出了“要确保委员订数、实现全面覆盖”的总体要求。各级政协不论今年年内是否换届，都要在今年底以前按现有的委员数完成订报任务，保证所有政协委员明年一开年就能够看到《云南政协报》。换届结束后，新一届的委员数确定下来，再通知当地邮局变更新委员的寄报地址。这一点，云南政协报社已经同各地邮局协商并达成了共识，方法也得简单。因此，各级政协不能因为换届工作而影响订报。经济条件好的州（市）、县（市区）政协，还可以增加新委员的订报数量，争取让老委员多看一年《云南政协报》。
    《云南政协报》是我们政协委员自己的报纸，在发行思路和办法上，也应该借鉴党报党刊的方法并有所创新。《云南政协报》所需订阅费用可以向当地财政申请专项拨款解决，可以从政协工作经费、委员活动经费、会议经费中列支。各级政协要坚持“公费订阅、集订分送”的办法，确保订报经费安排和专款专用。请各位副主席、秘书长，各民主党派省委、省工商联的领导同志，按照伯平副主席的要求，认真落实订报经费，把这项工作落实到位。
    同时，我们还要积极倡导和鼓励个人或有关单位为政协委员订报、订刊提供帮助，继续推广“委员赞助”、“企业订阅”等行之有效的做法，不断扩大《云南政协报》的订阅数量。
    最后，我要强调一下《人民政协报》、《中国政协》杂志的征订发行工作。多年来，《人民政协报》以及《中国政协》杂志对云南省各级政协组织的宣传报道一直非常关注，其中有相当部分新闻报道在重要版面刊登，对省、州市政协以及县区政协的重大活动、重要工作、履行职能的经验成果进行了及时的宣传报道，扩大了云南省各级政协的影响。但是，多年来，有为数不少的县区政协一直没有订阅过《人民政协报》、《中国政协》杂志，主要原因还在于这些县区政协领导认识不到位。同样是贫困地区，同样面临经费困难的情况，但主要领导认识不一样，订阅工作差别就很大。在州市政协中，楚雄州政协的经费不一定比其他政协多，但他们多年来坚持做到州级委员人手一份《人民政协报》。昆明市政协领导高度重视政协宣传工作，把订阅工作放到和宣传工作、履行职能同等的位置来抓。沾益县政协经费不算宽裕，但县政协主要领导高度重视，近年来坚持订阅《人民政协报》将近50份。前不久，省政协秘书长办公会对改进云南省政协2013年《人民政协报》、《中国政协》杂志征订发行工作进行了专题研究，提出了改进2013年《人民政协报》、《中国政协》杂志征订发行工作的措施。希望在座的各位回去后认真贯彻会议精神，各州市政协要对各县区政协对《人民政协报》、《中国政协》杂志的征订发行工作进行一次摸底调查，找出问题，提出改进措施，尤其是对订阅空白县，要加大工作力度，采取各种方式，力求消除空白县。按照全国政协办公厅2013年《人民政协报》、《中国政协》杂志的订阅要求，各州市政协要订到主席班子成员、办公室、各专门委员会、政协常委，经济条件好的州市政协要努力增加订阅数量，做到委员人手一份。县级政协也要订到主席班子成员、办公室、各专门委员会，经济条件好的要订到常委。
    总之，各级政协机关要认真重视《云南政协报》、《人民政协报》和《中国政协》杂志的征订发行工作，要派专人负责，明确征订任务，对所在地区基层政协的发行工作进行督导，切实为委员把报刊订阅工作做细做好。
    最后祝大家身体健康，工作愉快。谢谢大家!