省政协秘书长 车志敏
（2011年4月20日）
各位领导，同志们：
今天，我们在美丽神奇的临沧召开全省政协系统秘书长、办公室主任联席会议，主题是交流各地贯彻落实省委政协工作会议精神的情况，探讨新时期推进政协工作的思路，研究部署联合调研的有关工作。本次会议是根据省政协今年的重点工作安排意见并经主席会议、常委会议研究同意召开的一次重要会议。省政协领导高度重视此次会议，学仁主席对召开会议作出重要指示，国忠常务副主席亲自到会指导并作重要讲话，省政协办公厅和临沧市政协从各方面作了精心安排和部署。目的是通过联席会议这种形式，沟通情况，交流经验，研究问题，共商发展，更好地发挥秘书长、办公室主任的作用，努力推动政协工作科学发展、创新发展。下面，我围绕会议主题，讲三点意见。
一、全省各地积极贯彻省委政协工作会议精神，推动人民政协事业不断向前发展
省委政协工作会议结束以后，全省各地积极贯彻会议精神，认真落实《中共云南省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》（即云发〔2010〕10号文件），各州市党委、政府高度重视政协工作，措施有力，真抓实干，积极创新，较好地推进了人民政协各项工作的开展，进一步巩固了政协工作“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会关注”的生动局面，各地人民政协事业不断向前发展。
（一）领导重视、组织有力，全省各地采取一系列有效措施贯彻落实省委政协工作会议精神
去年省委召开政协工作会议后，各地在党委的统一领导下，采取了一系列有效措施贯彻落实省委会议精神和省委文件精神。从总体上看，贯彻落实情况很好。
1.及时传达学习，深刻领会精神。省委政协工作会议召开后，全省各地都及时传达了会议精神，掀起了学习的热潮。各地党委都要求把传达学习会议精神与宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度紧密结合起来，与做好各地当前主要工作紧密结合起来，与各地谋划“十二五”发展紧密结合起来，切实把政协工作纳入党委工作的重要议事日程，加强领导，确保会议和《意见》精神落到实处。特别要提到的是，在省委政协工作会议结束的当天晚上，昆明市就召开了全市干部大会，迅速传达学习会议精神；临沧、丽江、昭通等地不但把学习贯彻会议精神纳入各级党委（党组）理论中心组学习的内容，而且作为市、县党校、行政学校干部培训的重要内容，促进了各级各部门对政协工作的重视与支持。各地政协系统通过多种形式，及时组织政协委员和机关干部职工传达学习省委政协工作会议精神，把学习与抢抓政协事业发展机遇结合起来，与当地经济社会发展的需要结合起来，与政协年度工作目标任务结合起来，进一步提高了对做好新形势下政协工作重要性的认识，更加坚定了用会议精神指导工作、提高履职能力、加强自身建设、开创工作新局面的信心和决心。
2.开好工作会议，加大支持力度。为把省委政协工作会议精神落到实处，部分州市如昆明、曲靖、楚雄、红河、西双版纳、大理、德宏、怒江等8个州市，早谋划、早决策、早行动，已于年前组织召开了州市党委政协工作会议，下发了文件，制定了实施方案，采取了具体措施；还未召开会议的州市也都在积极筹备，正在开展调研和文件起草工作。各州市党委、政府积极为政协履行职能创造条件，在健全机构、充实人员、保障经费、改善办公条件等方面给予大力支持。部分州市从2011年起，每年安排数百万元不等的专项经费解决政协机关在办公用房、办公设备和交通工具等方面的困难，还安排了支持政协开展专题调研、课题研究和联谊接待工作的专项资金。
3.扩大舆论宣传，营造良好氛围。全省各州市充分利用广播、电视、报刊、杂志、互联网等媒体，对会议精神以及州市党委、政协学习情况进行了多渠道、多形式、多角度、全方位的宣传报道，为广大政协委员、社会各界人士学习会议精神创造条件，进一步提高社会对政协工作的认识，使基本政治制度更加深入人心，社会影响不断扩大，政协委员的责任感和荣誉感进一步增强，营造了全社会关注和支持人民政协事业发展的良好氛围。这里特别要表扬的是，怒江州委宣传部为扩大舆论宣传力度，营造推进人民政协事业发展的良好氛围，及时下发了《关于进一步加强政协宣传工作的意见》，并适时召开了州政协、州新闻媒体单位联席会议，共同研究开展政协宣传工作，让社会广大群众了解会议精神，认识政协工作，关注政协工作，支持政协工作。
4.积极履行职能，充分发挥作用。全省政协系统紧紧围绕省委政协工作会议提出的要求，积极履行职能，充分发挥作用。各州市政协充分利用全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会、座谈会等形式，对本州市重大决策、政府工作报告和“十二五”规划等开展协商，提出了许多很好的意见和建议，政治协商不断推进；通过调研、视察、情况通报、民主评议、提案、反映社情民意等多种形式，积极开展民主监督；采取界别联组会、大会发言、论坛、专题调研等形式，参大政，议大事，积极为当地经济社会发展建言献策。总体上看，政协系统履职的能力和水平大大提高，事业心和责任感大大增强，工作的实在性和有效性显著改善，受到社会各界的好评。
（二）认清形势、找准差距，深入贯彻省委政协工作会议精神还有许多工作要做
贯彻落实会议精神和文件精神，是一个长期的过程。我们在肯定贯彻会议和《意见》精神取得初步成效的同时，也要清醒地看到，全省各地发展并不平衡，少数领导认识仍不到位，政协自身努力也还不够等问题，需要大家引起重视，共同改进。
1.有的地方对贯彻落实好省委政协工作会议精神重视不够。个别州市的领导同志对政协工作性质、地位和作用认识不足，对贯彻落实好省委政协工作会议精神重视还不够。个别州市除了政协系统外，仅在党委常委会议上传达学习了省委政协工作会议精神，还未形成各级党政领导深入学习领会精神实质、各部门重视政协工作、社会关注政协工作的氛围。个别州市对会议精神的贯彻落实，雷声大，雨点小，仍然停留在传达学习、开会和下发文件阶段，未见实质性行动。
2.各地对人民政协工作的支持力度还有待加大。有的州市尚未把政治协商纳入决策程序，协商的随意性较大；尚未建立增强政协民主监督的工作制度和机制，政协委员知情明政的渠道还不完全畅通；由于种种原因，部分州市、县区政协工作队伍不强，机关办公条件较差，履职经费紧张，难以保障政协工作的需要。
3.各级政协在履行职能和自身建设上有待进一步加强。当前，有些地方政协有“为”才有“位”，有“位”才能更有“为”的观念树得不牢，在履行职能中还存在思想解放不到位，视野不够开阔，履行职能的针对性、实效性不强，调研还不够深入，“精品”较少，委员建言献策热情很高但睿智之言不多等问题。部分政协组织在自身建设上存在委员管理不够规范，主体作用发挥不充分，专委会工作的基础性作用比较薄弱，界别特色不够突出，政协机关干部职工的年龄结构不尽合理，人员不足，精神状态、工作作风与新形势下政协工作的要求还存在诸多不适应的问题。凡此种种，还需要我们大家共同努力，在今后工作中改进和提高。
（三）积极争取、主动作为，进一步推动省委政协工作会议精神的全面贯彻落实
在贯彻落实省委会议和《意见》精神的工作中，各级、各地政协组织要加强汇报，积极争取，主动作为，努力推进，确保取得实实在在的效果。
1.积极配合做好全省贯彻落实省委政协工作会议精神情况的专项督查。3月29日，省政协党组向省委常委会汇报工作时提出，为了解和掌握全省各州市、各部门贯彻落实省委政协工作会议精神情况，建议省委在今年上半年对全省贯彻会议和文件精神的情况进行一次专项督查。省委已同意省政协党组的建议。近日，省委办公厅正在研究督查工作方案，不久督查工作就将展开。希望各州市政协积极主动配合省委的督查工作，并在当地党委的领导下，抓好本地落实措施的督查督办。
2.努力争取当地党委政府对政协工作的重视和支持。目前，还有8个州市正在积极筹备当地党委政协工作会议。当地政协都是会议筹备的重要成员，承担着重要的调研和文件起草工作任务。我们一定要用好这次机会，在调研中下功夫，在文件起草中用智慧，在处理各种工作关系中建和谐，积极争取当地党委政府领导对政协工作的重视，把相关的支持政策写入领导讲话和党委政府文件，并提出促进落实的措施。已经召开政协工作会议的地区，当地政协要加强与政府及其各个部门间的沟通协调，争取加大支持力度，确保各种政策落到实处。
3.主动带头抓好省委政协工作会议精神的落实。省委政协工作会议和省委10号文件，既对各级党委、政府和部门提出了要求，也对人民政协履行职能提出了新的更高的要求。全省各级政协组织和全体政协工作者，既要抓住机遇争取支持，更要主动落实树立榜样，力争工作开展上有新局面、履行职能上有新作为、自身建设上有新加强、工作氛围上有新气象，在贯彻落实中带好头、起好步，赢得全社会的尊重、理解和支持。
二、适应新形势发展的需要，把调查研究摆到政协工作的重要位置
胡锦涛同志指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党一贯坚持的工作方法。” 人民政协事业是党和国家事业的重要组成部分，人民政协是促进经济社会发展的重要机构，政协委员的建言献策是科学决策的重要基础。在举国上下以人为本、科学发展的新形势下，有许多新情况、新变化需要我们去熟悉、去认识，有许多新问题、新矛盾需要我们去研究、去解决。在新的历史时期，加强和改进人民政协的调查研究工作，是一项十分紧要与迫切的任务。简单说，科学发展需要科学决策，科学决策需要科学研究。
（一）统一思想认识，增强政协调查研究的自觉性
1.调查研究是人民政协提高履职水平的关键环节。调查研究是做好政协工作的基本功，是获得真知灼见的活水源头。人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，所有提案、建议案及其一切建言立论活动都必须以调查研究为基础。毛主席曾说，没有调查就没有发言权。在新的形势下，政协要不断提高履职的能力和水平，就必须事前深入实际，深入基层，开展全面深入的调查，摸清情况，获取第一手材料。在调查的基础上，运用科学方法，理性思考，综合提炼，去伪存真，去粗取精，由表及里，抓住问题的根源和本质，使履职的过程和结果言之有理，持之有据，切中要害，符合实情，形成切实可行、便于操作的睿智良策，从根本上提高履职质量和水平。
2.调查研究是人民政协密切联系群众的重要纽带。坚持以人为本，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是人民政协履行职能的立足点和出发点。各级政协组织开展调查研究，面向基层，面向社会，面向群众，虚心听取群众的意见，体察群众的疾苦，充分反映民意，广泛集中民智，并在调查研究工作中为人民群众办实事、办好事，这是人民政协开展群众工作的重要途径。因此，人民政协调查研究的过程，也是密切联系群众的过程，密切党群干群关系的过程，夯实人民政协事业发展基础的过程。
3.调查研究是政协机关提高服务水平的有效途径。政协机关是服务机构和办事机构，认真组织开展调研工作，努力为政协履行职能提出好的意见建议，是机关服务水平高低的重要体现。了解群众是提高服务水平的基础。通过服务领导调研、组织委员调研和组织机关干部调研，可在实践中提高机关工作人员的综合素质和工作能力，可在实践中感知群众、认识群众，从根本上提高政协机关服务能力和服务水平。因此，加强调查研究工作，是政协机关今后努力的重要方向。
（二）把握重点环节，增强政协调查研究的科学性
认真分析总结多年的实践经验，我认为，人民政协调研工作要把握好6个重点环节，归纳起来就是6个字，即：高、准、新、实、深、精。
1.立意要“高”，调查研究要突出全局性、战略性、综合性和前瞻性。古人云：“不谋全局者，何以谋一隅；不谋万世者，何以某一时”，讲的就是观察事物的视野要开阔、思考问题的立意要高远。一项立意高远而又脚踏实地的研究，既能从大处着眼，形成高远的发展愿景、目标与理念，又能从小处着手，立足于实际，着力于过程，制定实实在在的发展指标，形成一系列阶段性的对策措施。这样的研究，才能既具有现实的指导意义，又具有深远的战略意义。在我们的调查研究中，往往存在这样的问题：课题的立意缺乏高度，内涵干瘪，绘制的蓝图难以打动人心，更难以振奋人心。因此，要解决立意“高”的问题，就必须善于抓住重大主题，拓宽国际视野，培养战略思维，善于学习借鉴，把握事物本质，遵循发展规律。立意构想要宏伟远大，能够上升到对全局有重大影响，对未来发展有重要作用，对变化趋势能准确把握，对重大措施能大胆提出。以高远立意和丰满内涵，给人以醍醐灌顶的启示和震撼。
2.选题要“准”，调查研究要关注领导所想、群众所盼和社会所需。调查研究选题往往比调查研究的本身更重要，选题准确是决定调研活动价值、提高调研实效的首要因素，也是开展好调研工作的基础和前提。政协专题调研的特殊性更多地表现为它具有协商性、监督性和议政性，具有一定的政治影响力。因此，必须具有十分明确的目的性。这就要求选题应突出一个“准”字，即选准题目。实际工作中要扬长避短、发挥优势、突出特色，找准与政协工作能最佳结合和最能着力的问题开展调研，才可能取得好的效果。要急领导、群众和社会之所急。要特别选准领导所重视的、人民群众所期盼的和社会普遍关注的民生问题，社会和谐稳定问题，经济社会发展中的一些重点、热点和难点问题开展调研，多做服务大局的工作。要想领导、群众和社会之将想。要眼光敏锐，思路开阔，分析社会发展的趋势和群众的潜在需要，关注那些党政部门没有想到或暂时无暇顾及到的领域，多做适度超前的研究。只有选题准确，才能赢得党政重视、部门欢迎、群众拥护，调研成果也容易被采纳并产生实际效果。
3.视角要“新”，调查研究要了解新情况、把脉新趋势、提出新思路。政协的调查研究能否引起党委、政府的关注，关键在于一个“新”字，即在创新上下功夫。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，立足于改革发展的前沿，敢于突破传统，勇于超越他人，以新视野提出新问题、新信息、新见解、新思路、新对策，给人以“眼前一亮，耳目一新”之感，打造政协调查研究的“新”字品牌。
4.作风要“实”，调查研究要全面、深入、真实。调查研究工作，其目的就是要了解实际情况，解决实际问题，注重实际效果。要完成这一任务，首要的是作风要“实”，不浮光掠影、不蜻蜓点水、不偏听偏信。只有扎实的工作作风，才能开展全面深入真实的调查研究。一是要全面。就是要做好系统周密的调查研究工作，既吃透上级精神，又把握实际情况；既全面了解面上的情况，又深入了解个别典型；既看到事物的正面，又看到事物的反面；既注意总结成绩经验，又注意总结问题教训。要广纳善言、广集民智，切忌先入为主，主观片面。二是要深入。就是要深入基层，深入实际、深入群众，深入生产一线，通过实地考察、走访，通过座谈交流，耳闻目睹群众生产生活中的热点难点问题，身感心知百姓所盼所需，了解掌握机关领导难以听到、不易看到和意想不到而又非常重要的一些新情况、新问题。切忌走马观花、雾里看花，做表面文章。三是要真实。调查研究的关键在于把真实情况抓实摸透。要查实情，听真话，讲真话，把事实搞清，情况搞明，数据搞准。否则，调查研究也就是空中楼阁，何谈建睿智之言、献务实之策。
5.分析要“深”，调查研究要客观、准确、系统。调查是研究的基础，研究是调查的升华。调查是一个深入实际、了解情况、掌握第一手资料的过程，研究是一个运用科学理论指导，对现实问题进行分析综合、提炼概括的过程。在研究过程中，对问题深刻分析，一针见血、入木三分，找出事物产生、发展的来龙去脉和规律，提出解决问题的办法措施，才是调研工作的初衷和目的。分析要客观。问题产生是多方面的综合结果，既有历史的原因，又有现实的原因；既有客观的原因，又有主观的原因；既有社会的原因，又有个人的原因等等，要把问题产生的根源挖清挖透，必须客观公正，不偏不倚。分析要准确。对问题产生的根源，不仅要有定性分析，而且要有定量分析。使用科学的定量分析方法，对客观反映问题的数量特征、数量关系与数量变化进行分析，对事物的相互作用和变化趋势做出准确判断。分析要系统。我们可以把一个复杂的问题看作是一个系统工程，通过对问题的现状、原因、目标、资源、环境等进行系统的分析，准确地诊断问题，深刻地揭示起因，有效地提出解决方案。
6.成果要“精”，调查研究要建诤言、求精品、见时效。政协的调查研究，只有拿出高质量的调研成果，才能引起党委政府的重视，才能达到建言献策的目的。因此，调研成果必须精心打造、力出精品。一是要建诤言。调研成果要通过令人信服的事实、准确明了的观点、具有针对性和操作性的建议，来打动领导者，影响决策者，也就是成果要体现建诤言，献实策，有“干货”。二是要求精美。政协的调研报告不但要内容充实、观点鲜明，而且要结构严谨、语言简洁、笔调明快，短小精悍、篇篇锦绣、字字珠玑。这样的文章才能吸引眼球，打动人心。三是要见时效。解决任何实际问题，都有较强的时效性。政协的调查研究要体现“精准”的时效性，必须速度“快”、动作“快”、进度“快”。否则，时过境迁，徒劳无功，只能成为“马后炮”。
（三）发挥政协优势，努力提升调查研究的质量和水平
人民政协人才荟萃、智力密集，联系广泛、包容性强，地位重要、位置超脱。发挥好这些优势，对于搞好政协的调研工作将起到十分重要的作用。
1.发挥好政协委员主体优势，为调研工作提供智力支持。委员主体性，这是政协调研区别于党政部门调研的重要特点。各级政协委员都是各条战线、各个岗位上的带头人和各个界别群众中的代表人士。委员中专家学者多，专业人士多，高学历人才多，这就是我们经常说政协人才荟萃的原因。政协的调研工作，主体还是政协委员。政协机关在组织调研工作时，要充分调动委员积极性，扩大委员参与面，特别要积极邀请研究专长与调研内容相关的委员全面、深度参与，发挥他们的专业优势和骨干作用，促进调查研究工作深入开展，才能真正做到参政参在点子上、议政议到关键处。
2.发挥好政协系统的联动优势，形成合力搞好调研。从全国政协到省、市、县级政协，整个政协系统蕴含着巨大的优势和力量。发挥好系统间的优势，联合开展工作，调研工作就一定能取得更好的效果。一是积极争取上级政协的支持。近几年来，省政协高度重视争取全国政协的支持和帮助。在“滇中调水”、“兴边富民”、“大通道建设”、“桥头堡战略”等重要调研开展过程中，全国政协领导或亲自率队来滇调研，或亲自听取汇报，或亲自主持专题会议帮助呼吁，这些重要问题因此很快得到了党中央、国务院领导的重视或批示。二是联合同级各方的力量。政协是一个大团结大联合的组织。政协开展调研，要注重联合各民主党派、工商联，联合科研单位、大专院校，联合党委、政府有关部门，充分借用这些部门的研究力量、专业优势、已有调研成果和相关信息，发挥他们的重要作用，推进调研顺利进行。三是推动与基层政协的联合调研。省政协和州、市政协都要注重与下级政协组织加强联系，联合开展调研，这也是加强工作指导的一个重要方面。发挥基层作用，上下取长补短，使情况摸得更准确，问题找得更对路，原因分析更透彻，措施提得更可行，调查研究才更能具活力，更富成效。
3.发挥好政协组织的平台优势，促进调研成果转化。衡量调研成果大小，关键是看调研形成的意见建议有多少移入党委、政府的决策程序，并在实际工作中发挥了多大作用，产生了多大实际效果。充分发挥政协平台的优势，努力促进调研成果转化，这是政协调研工作特别需要加强的方面，也是最重要的一个环节。要用调研报告、建议案、政协提案、工作建议、社情民意信息、调研文章等多种渠道和形式，向党委、政府领导、相关部门报送调研成果，以期引起各方关注。要加强跟踪督办，对于送交党委、政府的建议和报告，要及时跟踪办理落实情况，及时疏通一些工作流程，促使政协调研成果尽快转化为决策。必要时，还可采用委员视察等手段跟踪调研成果转化和转化后的实际效果。
三、通力合作，认真开展《云南美食产业发展》课题的联合调研
云南独特的地理位置和多样性的气候条件，造就了丰富的食物资源，众多的民族及丰富多彩的民族文化，形成了风格各异的饮食习俗和独具特色的饮食文化。2009年，云南省人民政府下发了《关于促进餐饮业发展的意见》（云政发〔2009〕91号），秦光荣省长在加快推进云南餐饮业发展专题会议上作了《打造特色，创新发展，努力把滇菜餐饮美食文化推向世界》的主题讲话。省委、省政府的决策为加快推进云南美食产业发展指明了方向，并提出了更高更明确的具体要求。因此，全省政协系统开展云南美食产业联合调查研究，大力弘扬云南美食文化，推动云南美食产业创新发展不仅十分必要，而且正当其时、大有可为。
（一）提高开展云南美食产业发展联合调研重要性的认识
云南美食产业是我省旅游产业和文化产业的重要组成部分，是推进民族文化强省建设的重要内容。通过此次联合调研，努力促进我省美食和美食产业创新发展，对扩大城乡消费，优化产业结构，推动云南经济社会发展具有重要意义。初步设想，我们这项联合调研要达到两个目的：
一是通过此次联合调研，推动云南美食产业的发展。上个世纪90年代以来，我省餐饮服务业一直保持着快速增长的态势，其中高端美食业主要是由省外各大菜系、国外各样美食所构成，云南本土滇菜美食成为了一块短板。我们开展联合调研，正是通过全省范围的美食普查，深挖滇菜的地域特色、民族特色和文化支撑，整理精品滇菜，打造文化美食；通过名菜、名厨、名企、名店和名城、名县、名镇、名街区的建设，通过实施“走出去”战略，扩大滇菜知名度和影响力，叫响滇菜品牌。这是我们开展此次联合调研的主旨，也是推动云南美食产业发展第一阶段的重任。下一步，在强力打造滇菜美食的同时，我们要继续通过实施“引进来”战略，促进滇菜美食和省外美食的相互竞争、共同发展；通过云南多民族传统文化进一步挖掘和开发，打造美食文化，叫响“七彩云南，美食天堂”，推动云南美食产业大发展和云南旅游的“二次”创业。
二是通过此次联合调研，推动省政府关于餐饮业发展意见的落实。2009年省政府出台了《关于促进云南省餐饮业发展的意见》（云政发〔2009〕91号文件）,有力地促进了我省餐饮业的发展。但是，《意见》中创造餐饮企业良好发展环境的16条具体措施，许多还没有贯彻落实好，一定程度上影响了我省餐饮业突破性、创新性的发展。省政协十届四次会议期间，省政协常委杨艾军同志提交了关于“加大贯彻落实《意见》力度，让滇菜企业真正站起来，切实走出去”的提案。开展这次联合调研，就是充分发挥人民政协民主监督职能，加大委员提案的督办力度，检查各州市贯彻《意见》的情况，进一步推动《意见》的落实。
（二）明确联合调研的主要内容
我们已起草了研究提纲，印发这次会议进行了讨论，会议讨论确定提纲后，各州市政协要按照提纲要求，精心组织，深入调研，认真撰写报告。
1.注重分门别类，完成当地美食全面普查。发动、联合全省各级政协组织，搞好全省美食普查工作，是一项史无前例的开创性工作，对于云南美食产业的发展和我们每一个参与者而言，责任重大、使命光荣。美食普查工作是我们完成这次联合调研任务的基础性工作，也是一项复杂的系统工作，我们必须事先学习，做好理论和方法上的准备，采用点与面、典型与一般、定性与定量、宏观与微观、历史与现状、餐馆与文化相结合的办法，从地域、民族、美食菜品、特色小吃、特色筵席、文化掌故、烹饪技法、原料、调料、炊具、餐具以及名店、名厨等方面分门别类进行认真调查，仔细记录，高质量地完成当地美食全面普查的工作任务，弄清各地美食基本情况。
2.突出产业重点，研究当地美食产业发展的相关问题。在认真进行全面普查的基础上，我们要把对本地美食的认识上升到产业发展的高度加以关注，突出产前、产中、产后三大环节，从规模、结构、技术、机制、市场、品牌、政策、收益等各个方面，了解本地美食产业的发展历程和现状，研究本地美食产业发展中存在的问题以及问题产生的根源，把握美食产业发展走向和趋势，提出具有针对性、可操作性、前瞻性的意见和建议。
3.认真总结思考，形成当地美食产业发展研究报告。通过认真调查研究，准确判断产业发展所处阶段、变化趋势、存在问题、影响因素、发展环境等，全面分析加快发展的措施办法。在此基础上，认真撰写出高质量的调研报告。
（三）对联合调研提几点要求
1.加强领导协调。为确保联合调研顺利深入推进，形成高质量的成果，省政协办公厅成立了课题研究工作领导小组、总课题组、子课题组开展工作。请省政协王学仁主席担任课题研究顾问，领导小组组长由我担任，副组长由省商务厅领导、省政协驻会副秘书长和16个州市政协主席担任。总课题组组长由省政协办公厅主任张宁同志兼任，副组长由省政协办公厅相关业务处室领导和部分专家担任。抽调省政协机关有较强研究能力和文字写作能力的同志作为调研组成员。成立16个子课题组，建议由各州市政协秘书长担任组长。各州市政协也希望成立课题领导小组和课题组，以加强对联合调研工作的领导和协调。
2.保证调研质量。这次调研我们特别关心的是各州市美食普查的质量、普查资料整理的质量和调研报告的质量。为了提高这三个方面的质量，希望大家按照省政协办公厅提供的《州市美食产业调研提纲》，执行一个相对统一的标准，基本一致的口径，对调研对象、调研方法的选择，普查重点的确定，专题调研提纲的拟定都要相对规范。否则，16个州市普查资料的整理、综合、提炼难以进行，各个子报告难以支撑综合调研报告。所以，希望各州市的调研方案尽快报省政协办公厅商定后执行。为保证调研报告有较高的质量，希望各地的报告在形成过程中，课题组要认真讨论、修改、完善，反复征求各方意见，最后邀请专家进行咨询和评审。
3.落实调研经费。本课题涉及面广泛、研究内容新颖、研究难度较大、研究深度要求较高，需要大笔的工作经费，我们必须齐心协力，大家一起想办法，多方筹集经费。建议各州市政协积极向同级政府申请调研经费，同时，省政协将进行一定的奖励和补助。
4.加快工作进度。建议各州市政协，会议结束后，尽快拟定调研方案，成立课题组，安排调查日程，确定调查组织方式、拟定调研提纲，于4月底以前报省政协办公厅并开展工作。9月底前提交调研报告。
希望大家共同努力，密切配合，全面完成这次联合调研的工作，为云南美食产业的发展和民族文化强省建设作出新的更大贡献！
各位领导、同志们，人民政协事业是大有可为、大有希望的事业，也是充满挑战、道路艰辛的事业。让我们在推进人民政协事业大发展，促进中华民族伟大复兴的进程中，积极探索，大胆工作，锐意进取，共同开创人民政协事业的美好明天！
