近年来，随着改革和城镇化的加快推进，原来属于有关单位职工家属区的住房通过房屋交易，住户多元化，住户的生活习惯、收入来源和对物业管理的认识差异较大，物业管理收费难，给小区物业管理带来了困难。

针对县烟草公司、卫健局和林草局家属区业委会凝聚力不强，物业管理收费难，小区环境卫生存在脏乱差的问题。县政协副主席焦焕存带领部分政协委员深入该小区，采取实地查看、入户走访、面对面座谈交流、广泛听取社区和小区住户意见建议等方式，进行住户和停车位数据采集、物业管理费测算和分析，学习借鉴有关小区管理的经验，全面、深入、细致地进行了调研，为召开协商会议做了充分的准备。以“凝聚共识、形成合力，破解老旧小区物业管理难题”为议题召开了院坝协商会议。参会人员紧紧围绕小区怎么管、由谁来管、管到什么程度、物业管理费和停车费的收取标准及方式等方面的内容进行充分协商讨论，形成了共识。 

通过院坝协商听民声、聚民意、汇民智，探索老旧小区管理的具体措施办法，发挥小区住户主体作用，实现县烟草公司、卫健局和林草局家属区环境卫生、绿化美化、车辆停放规范管理常态长效。