中国人民政治协商会议昭通市第三届委员会常务委员会工作报告
发布时间:2017/5/3 11:40:55阅读(3013)

——在政协昭通市第四届委员会第一次会议上

2017年3月19日

各位委员:

我代表中国人民政治协商会议昭通市第三届委员会常务委员会,向大会报告过去五年的工作,对四届市政协的工作提出建议,请予审议。

一、过去五年工作回顾

政协昭通市第三届委员会任期的五年,是我市求真务实、加快发展的五年,也是昭通政协事业积极向上、奋发前行的五年。五年来,我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,在中共昭通市委的坚强领导下,高举爱国主义、社会主义旗帜,突出团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,始终与党委同心协力,始终与群众风雨同行,始终以实干助推发展,为推动全市经济社会发展作出了积极贡献。

(一)增进共识,共同思想政治基础更加牢固

始终把思想政治建设摆在首要位置,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、增进共识、凝聚力量,团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固。

在学习引导中增进共识。坚持中心组理论学习、主席会专题学习、常委会专题学习等制度,组织政协各参加单位和广大委员认真学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及中共云南省委、昭通市委重要会议精神。着力引导各界人士深刻理解中共中央作出的一系列重大决策部署,不断增进对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的政治认同和思想认同。

在开展活动中增进共识。按照中共昭通市委的统一部署,从严从实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育,教育引导广大委员以严的要求、严的纪律、严的作风履职尽责、发挥作用。以庆祝中国共产党成立95周年、人民政协成立65周年、红军长征胜利80周年等重要历史节点为契机,开展革命传统、感恩奋进等教育活动。引导各界人士充分认识到,中国共产党的领导是中国特色社会主义事业最本质的特征、是人民政协存在和发展的根本前提,坚定了走中国特色社会主义道路的自觉自信。

在履职过程中增进共识。紧扣脱贫攻坚、交通先行、产业培育、新型城镇化、教育兴昭、生态文明建设等中心工作,广泛开展议政协商,畅所欲言、求同存异、增进共识。组织委员参加重点视察、调研和民主评议活动,体察民情民生、反映民心民意,在认真履职中认识现实问题、探寻解决办法、促进问题解决,切实把思想和行动协同到中共昭通市委的决策部署上,把智慧和力量凝聚到实现既定目标任务上。

  (二)围绕中心,助推跨越发展更加务实有效

五年来,共召开全体会议6次,常委会议28次,主席会议44次,开展专题调研72项、专项视察17次,形成调研视察报告89份,中共昭通市委、市人民政府主要领导及有关领导批示68次。

全力服务经济发展。紧扣事关全市经济社会发展的战略性、全局性、前瞻性课题,对乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚、昭鲁一体化建设、工业园区建设、生态体系建设、马铃薯产业发展、“三大电站”库区旅游产业发展等课题,扎实开展调研视察,了解发展情况,查找存在问题,积极建言献策,提出的加快金沙江下游“三站”建设库区旅游发展、推动贫困民族村寨建设、加强农村公路建管养运、建立健全生态文明建设考核与生态破坏责任追究机制、加快农村土地流转等建议,得到党委政府的重视和采纳,转化成了中共昭通市委、市人民政府的重要决策。

着力促进民生改善。围绕群众反映强烈的热点难点问题,先后组织委员对农村学生营养改善计划、社会治安综合治理、渔洞水库径流区环境保护、昭麻二级公路改造维修等进行专项视察,找准问题原因、协商对策措施、助推工作落实。紧扣民办教育发展、农村留守儿童关爱保护、新型农村合作医疗制度落实情况等事关群众切身利益的问题,开展专题调研,促进改善民生的政策措施落到实处。通过督办关于进一步促进青年创业的建议、关于推进昭通市现代职业教育体系建设和发展的建议等重点提案,推动有关部门改进工作、提升水平,受到群众好评,收到良好效果。

积极助推脱贫攻坚。发起并参加乌蒙山片区市州政协助推区域发展与扶贫攻坚联席会议,协同促成国家有关部委出台支持片区发展的优惠政策。参加2016年滇桂黔政协主席联席会议,积极参与滇桂黔三省民族文化旅游示范区规划的制定论证,使之上升为国家重点提案之一。召开脱贫攻坚专题协商座谈会,开展少数民族地区脱贫攻坚、农村群众因病致贫、市直部门挂钩帮扶等系列专题调研,为脱贫攻坚建言献策。组织广大委员深入贫困乡村,开展产业扶持、技能培训等系列活动,凝聚脱贫攻坚工作合力。主席会议成员带队深入挂钩扶贫点实地调研,积极协助当地政府和贫困群众抓好产业规划和项目落实,邀请有关专家、部门领导开展现场指导,帮助他们转变发展思路,增强发展信心。

协力做好抗震救灾和恢复重建。五年来,彝良9·07”地震、鲁甸“8·03”地震等一场场突如其来的自然灾害相继发生,造成了极其惨重的人员伤亡和财产损失。按照中共昭通市委统一安排,主席会议成员第一时间赶赴灾区,协助指导抗震救灾工作;组织各民主党派、工商联、无党派及各界知名人士联合发起倡议,动员各界委员投身抗震救灾;紧急协调救灾物资,筹集款物合计4000余万元投入灾区,协力做好群众安置等各项工作。恢复重建过程中,常委会适应阶段变化,围绕恢复重建规划、城乡住房重建、民生项目建设、灾区产业发展等积极务实建言,邀请专家开展咨询论证,组织委员开展调研视察,提出了一系列有价值的意见建议,助推恢复重建取得了阶段性胜利。

(三)注重实效,协商民主建设取得积极进展

始终把协商民主建设作为带动各项工作的重要抓手,协助中共昭通市委出台了《关于切实加强人民政协协商民主建设的意见》,推动我市人民政协协商民主建设迈出实质性步伐。

丰富协商内容。紧紧围绕全市政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,结合实际丰富协商内容,拓宽协商范围,先后就义务教育均衡发展、小区物业管理、保障性住房建设和管理、农村饮用水困难和饮用水安全等课题,开展专题协商,提出了许多有利于改革发展的措施和办法。各专委会结合职能职责,就全市“平安创建”、区域经济发展、民族地区扶贫开发、教育卫生事业发展等群众关心关注的问题,与有关部门开展对口协商,有力促进了相关问题的解决。

创新协商形式。在全体会议召开期间,我们就“六大战略”的实施、政府工作报告、“两院”工作报告,采取召开专题协商会议、大会发言、界别联组发言、分组讨论等形式,开展协商议政。围绕中共昭通市委第三次、第四次党代会报告和全市“十二五”、“十三五”规划等事关全市发展的重大事项,每年2至3个重要课题,通过专题议政性常委会议进行协商议政。对社会关注、群众关心的热点难点问题,采取主席会议进行专题协商。健全专委会与职能部门的对口协商制度,以专委会为依托,以议题为纽带,务实有效地开展对口协商。初步形成了全体会议、常委会议、专题协商会、协商座谈会各有侧重,提案办理协商、界别协商、对口协商各具特色的工作格局。

注重协商实效。以专题议政情况报告、协商专报等形式将重要的意见建议报送中共昭通市委、市人民政府和有关部门,以提案、信息、简报、视察调研报告等形式,反映协商中的有关问题,加强联系沟通,推动成果转化,有效发挥了协商民主重要渠道和专门协商机构作用。五年来,共召开专题议政性常委会议8次,专题协商会议22次,对口协商活动142次,提交发言材料400余份,提出意见建议1000余条,政治协商已成为党委政府科学决策、民主决策、依法决策的重要环节。

(四)拓宽渠道,民主监督力度不断加大

始终着眼于推动党委政府重大决策部署的落实和热点难点问题的解决,认真履行民主监督职能,不断拓宽渠道、丰富内容、加大力度,努力增强民主监督实效。

专门会议监督。在政协全体会议、常委会议上酌情增加民主监督内容,全体会议视情况安排界别小组专题讨论监督性议题。在此基础上,围绕鲁甸地震灾后恢复重建等监督性议题,召开专门会议,邀请政府及有关部门领导和政协委员、专家学者、群众代表等参加会议,面对面听取意见、查找问题、协商讨论,共同研究提出解决问题的对策建议,取得较好成效。

提案办理监督。修订提案工作条例,完善提案办理协商机制,切实抓好提案交办、追踪反馈、督促检查、舆论推动等环节,选取党政重视、群众关心、社会关注的重点提案,由中共昭通市委人民政府相关领导牵头领办,市政协主席会议成员牵头督办,推动提案办理质量得到提升,为深化改革、促进发展、改善民生、维护稳定发挥了积极作用。三届一次会议以来,共收到提案1005件,立案979件,全部办复完毕。

专项视察监督。组织广大委员深入实际、深入基层、深入群众,围绕社会治安综合治理、城市面山和公路主干道绿化、社会组织创新管理、城乡结合部环境污染等监督性议题,开展寓知情、议政、监督于一体的视察活动,通过听取介绍、实地查看、座谈讨论等方式,着重发现工作中的问题和不足,提出批评和建议,并及时与有关领导交换意见,有效推动了决策部署的落实。

同时,积极推荐委员担任政府部门、司法机关特约监督员、行风监督员和人民陪审员,参与党风、政风、行风检查监督,充分发挥民主监督在促进依法行政和转变作风中的作用,取得了良好效果。

(五)凝心聚力,形成助推发展的强大合力

始终紧紧围绕团结和民主两大主题,坚持大团结大联合,认真做好凝聚人心、汇集力量、协调关系、化解矛盾的工作。

加强与民主党派的联系合作。邀请民主党派负责人参加市政协重要会议,鼓励各民主党派在市政协各种会议上发表意见和主张,保障各民主党派和无党派人士开展视察、提出提案、反映社情民意以及参与调研视察活动的权利,为多党合作搭建好平台。主席会议成员定期不定期走访各民主党派,听取意见建议,对各民主党派和无党派人士提出的提案重点办理,反映的社情民意重点报送,提出的意见建议重点研究。五年来,市政协70%以上的集体提案、80%以上的大会发言都来自民主党派和无党派人士。

促进民族团结、宗教和顺。发挥民族宗教界人士在促进社会和谐中的优势,加强与少数民族、宗教界代表人士的经常性沟通,积极引导宗教与社会主义社会相适应。认真贯彻党的民族宗教政策,组织开展少数民族乡村基础设施建设、宗教管理工作情况等专题调研,积极提出意见建议。多次召开座谈会,听取民族和宗教界委员的意见建议,及时反映少数民族同胞和信教群众的困难与要求,会同有关部门积极推动民族宗教工作中有关问题的解决,得到全市民族宗教界人士的好评。

积极拓展内外联谊交往。加强与全国政协、九三学社中央和省政协的联系,配合完成重大调研视察活动20次完成省政协第24次提案工作座谈会暨提案工作研讨会等重大会议的筹备和承办工作。加强对各县区政协的指导,召开县区政协主席座谈会,及时了解县区机构设置、人员配备、委员结构和工作情况,协助解决困难问题。广泛开展对外联系与合作,组织参加川滇黔赣冀五省市州政协联席会议、红军长征沿线十一省区三十地州市联谊会议,积极发挥宣传昭通、助推发展的作用。加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系,为在港委员、港澳台侨企业在昭通投资发展牵线搭桥、提供服务,鼓励和引导他们为昭通发展作贡献。

(六)改革创新,履职能力和水平不断提高

始终坚持以改革创新精神加强自身建设和推进经常性工作,努力提高政协工作的水平和成效。

加强常委会自身建设。建立健全常委会工作规则,强化政协常委在委员中的带头表率作用,不断提高常委会领导水平。密切常委会与各民主党派和无党派人士的联系,完善支持他们履行职责、发挥作用的工作机制。建立健全界别小组召集人、专委会联系界别等机制,积极开展界别调研、视察、提案、发言、反映社情民意信息和界别委员联谊活动,界别优势和作用进一步发挥。加强委员学习培训、联系服务和日常管理工作,积极探索政协委员履职新途径,委员主体作用不断增强。推进专委会工作制度建设,加强专委会之间的协调配合,新组建市政协研究室和委员联络工作委员会,专委会的基础性作用更加突显。

积极推动工作创新。统筹民主党派、专委会、县区政协和专家学者等各方面力量,加强对重点课题的联合调研、重要工作的协同推进、重大活动的通力合作。突出视察的民主监督功能,完善选题、组织、成果的形成与反馈机制,扩大委员参与面,不断增强民主监督实效。完善政协大会发言选题、遴选和成果转化机制,发言质量和社会影响进一步提升。加强反映社情民意信息工作,初步形成了以委员为主体、党派成员为骨干、专委会为依托、界别为纽带、县区政协为基础的信息工作格局。

扎实做好经常性工作。编辑出版《昭通文史资料》等文史类图书160万字,文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能进一步彰显。坚持正确导向,立足政协网站,借力主流媒体,切实做好政协宣传工作。以全面从严的要求抓好政协党组建设,严肃政协党内政治生活,强化党内监督。加强政协干部的培训和培养力度,推荐选拔了一批优秀干部。严格落实中央八项规定精神,持续改进工作作风,推进机关“四城同创”及精神文明等各项建设,市政协机关服务保障能力进一步提高。

各位委员,过去五年三届市政协各项工作所取得的成绩,是中共昭通市委坚强领导的结果,是市人大常委会、市人民政府和有关部门、社会各界大力支持的结晶,凝聚着市政协各参加单位、广大政协委员的心血和努力。在此,我谨代表政协昭通市第三届委员会常务委员会,向所有关心、支持政协工作的各位领导、各位同志、各位朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作仍存在一些差距。比如,履行职能的规范化水平还不够高,协商议政不够深入,民主监督实效需要进一步增强,界别优势和作用发挥尚不充分,专项视察针对性不够强,专题调研还需要更加深入,议政建言质量还有待进一步提升,自身建设、宣传工作仍需进一步加强等等。这些问题,我们将在今后的工作中高度重视,认真研究,逐一加以解决。

二、主要工作体会

回顾五年工作,我们主要有以下体会:

(一)必须把坚持中国共产党的领导作为政协工作的根本方向。五年来,中共昭通市委高度重视政协工作,把政协工作纳入全局工作来谋划推进,召开市委政协工作会议,对进一步加强和改进政协工作作出全面安排部署,为我们做好工作指明了方向、创造了条件、提供了保障。我们自觉主动维护和接受党委的领导,坚持在党委总揽全局、协调各方的工作格局中找准位置、发挥作用,积极引导和促进广大政协委员、各党派团体和各族各界人士与中共昭通市委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,确保党的路线、方针、政策在政协得到全面贯彻落实。实践证明,必须更加自觉地坚持和依靠中国共产党的领导,人民政协事业才能沿着正确的政治方向不断前进。

(二)必须把团结和民主两大主题作为政协工作的核心灵魂。五年来,我们始终以团结和民主两大主题统领政协工作,做到政协的一切履职活动都围绕两大主题、服务两大主题、实现两大主题,努力营造知无不言、言无不尽、畅所欲言的议政氛围,积极畅通社会各界表达利益诉求和实现有序政治参与的渠道,着力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加融洽和谐。实践证明,必须牢牢把握团结和民主两大主题,以坚强的团结保证广泛的民主,以广泛的民主促进坚强的团结,才能使人民政协永葆蓬勃生机与旺盛活力。

(三)必须把围绕中心、服务大局作为政协工作的基本要求。五年来,我们始终坚持围绕党委政府的中心工作,主动服务全市改革发展大局,积极发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道畅通的优势,把党政所思、群众所盼、政协所能的一些重大问题,利用提案、建议案、调研视察报告、社情民意信息等多种形式,积极建睿智之言、献务实之策,有效地助推了党委政府科学民主决策和工作落实,为加快发展、促进和谐、维护稳定做了大量富有成效的工作。实践证明,必须坚持围绕中心、服务大局,做到党委政府中心工作在哪里,政协履职就跟进到哪里,智慧力量就汇集到哪里,人民政协才能彰显独特优势,体现自身价值,发挥应有作用。

(四)必须把以人为本作为政协履职的出发点和落脚点。五年来,我们始终紧紧围绕就业、教育、医疗、卫生等人民群众最关心最直接最现实的利益问题议政建言,紧紧围绕脱贫攻坚等重大民生问题献计出力,以实际行动破解民生难题,增进百姓福祉,做好群众工作,使政协真正成为党委政府联系各界群众的桥梁和纽带,推动改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。实践证明,必须把以人为本作为政协工作的出发点和落脚点,多建民生之言,多谋民生之利,多解民生之忧,政协工作才能有深厚的社会基础和不竭的力量源泉。

(五)必须把加强自身建设作为做好工作的重要保障。五年来,我们始终把自身建设作为重要基础工程常抓不懈,在深化党派合作、加强专委会建设、注重发挥界别特色的基础上,全面加强政协委员和机关干部队伍建设,持续加强政协机关党的建设和作风建设,不断提高政协工作科学化水平。实践证明,必须充分发挥委员主体作用,提升机关统筹协调和服务保障水平,才能不断夯实人民政协履行使命的组织基础。

三、今后五年工作建议

今后五年,是昭通打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的五年,也是政协昭通市第四届委员会创造新业绩、谱写新篇章的五年。新一届市政协工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,在中共昭通市委的正确领导下,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢牢把握人民政协性质定位,坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕中共昭通市委第四次党代会确定的目标任务,充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为决战脱贫攻坚、实施“六大战略”、决胜全面建成小康社会,凝聚共识、献计出力、汇集力量,不断谱写昭通政协事业新篇章。

(一)主动看齐,坚定正确的政治方向

要坚持不懈地加强思想政治建设,组织广大委员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加自觉地坚持中国共产党的领导,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要坚决拥护中共昭通市委领导,维护中共昭通市委权威,执行中共昭通市委决定,自觉在中共昭通市委领导下开展工作,自觉与中共昭通市委、市人民政府思想同心、目标同向、行动同步。要充分发挥市政协党组在政协工作中的核心作用,不断强化政协组织党的建设,以更高标准、更高觉悟、更高境界,锤炼坚强党性,努力营造良好政治生态。要切实把握政协工作的方向和重点,撸起袖子,苦干实干,让贯彻落实市第四次党代会精神的过程,成为各族各界增进思想共识、汇聚智慧力量、推动跨越发展的生动实践。

(二)履职尽责,努力实现政协工作新突破

要深刻领会、切实践行习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”的要求,努力在履行职能、发挥作用上实现新突破。

认真把握协商民主的“着重点”。要突出工作重点,将重大发展规划、重大改革任务、重大项目建设,以及关系人民群众切身利益的重要问题,纳入协商民主的重要内容。要坚持重大问题协商在党委决策之前、人大及其常委会决定之前、政府实施之前,加强重大问题在决策执行过程中的协商,努力做到在协商中达成共识,在协商中完善决策,在协商中形成合力。要进一步健全协商成果转化机制,促进更多的协商成果转化为党委政府的决策

切实找准民主监督的“着眼点”。要把坚持中国共产党的领导落实到民主监督工作全过程和全方面,确保政协民主监督在党委集中统一领导下有力有序有效开展。要认真贯彻执行中共中央办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,坚持党委政府决策部署到哪里,政协民主监督就跟进到哪里监督力量就汇聚到哪里,真正做到会监督、真监督、善监督。要把党委政府重要决策部署落实情况、国民经济和社会发展规划执行情况、财政预算执行情况、重大民生问题解决情况等作为民主监督的重点,紧扣关键内容,精准聚焦发力。要在充分运用会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等民主监督形式的基础上,重视发挥特约监督员、社情民意信息、委员来信来访、开展民主评议等在民主监督中的作用。要建立健全知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障等民主监督工作机制,规范民主监督工作程序,做到开展民主监督有计划、有题目、有载体、有成效,不断提升政协民主监督工作的规范化水平。

努力寻求参政议政的“着力点”。要紧紧围绕党委政府中心工作,选择经济社会发展综合性、全局性议题组织参政议政活动,共商发展大计。要认真抓好参政议政调查研究和课题论证,学习借鉴先进地区经验,丰富参政议政形式,确保参政议政更具针对性和可操作性。要注重参政议政成果转化,一方面通过高质量提案、调研报告和建议案等形式,向党委政府建有据之言、献务实之策,一方面积极争取党委政府重视支持,高位推动参政议政成果转化,提升成果转化率。

(三)聚焦重点,紧扣“六大战略”议政建言

要围绕中共昭通市委第四次党代会确定的任务,聚焦“打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会”目标,紧扣“六大战略”的全面实施建言献策、献计出力。

精准聚焦脱贫攻坚。要聚焦脱贫攻坚重大部署,紧扣思想观念、基础设施、产业发展和教育、卫生、文化、科技等重要问题,深入贫困地区,进村入户,接续调研,跟踪监督,召开脱贫攻坚专题议政性常委会议,精准查找存在的困难问题,及时准确地向党委政府建言献策。要探索实施“委员帮户”活动,动员委员自愿选择结对帮扶贫困户,鼓励和支持政协各参加单位及各界爱心人士自觉参与脱贫攻坚工作,广泛凝聚脱贫攻坚共识,汇集全社会齐心协力助推脱贫的强大力量。要加强与东莞市、中山市政协的沟通联系,助推东西部协作帮扶取得实效。要进一步抓好主席会议成员及机关挂钩帮扶工作,确保挂钩贫困乡村如期脱贫。

积极助推跨越发展。要紧扣“六大战略”全面实施、供给侧结构性改革、务实融入成渝经济圈和长江经济带、推进农业供给侧结构性改革、提升城乡人居环境等重点,深入开展视察调研、建言献策和民主监督活动,为党委政府科学民主决策提供参考。要坚持改革开放,着眼破除一切阻碍发展的思想观念和体制机制障碍,围绕全面深化经济、行政、收入分配、教育卫生等领域改革务实建言;要针对构建“亲”“清”新型政商关系、促进民营经济健康发展、推动招商引资取得更大突破、提高外向型经济发展水平等献计出力,促进“优化发展环境年”取得实效。

着力促进民生改善。深入了解人民群众对教育、就业、收入、居住、环境、安全等的普遍期盼,发挥政协社会利益表达功能,反映群众愿望诉求,促进改革发展成果更多更公平惠及广大群众。要围绕办好人民满意教育、实现更高质量就业、增加居民收入、提高健康水平、食品药品安全、社会保障体系建设、生态文明建设、加强和创新社会管理等开展调研视察,多提顺民意、解民忧的有益建议。

(四)同心同步,汇聚发展稳定的磅礴力量

要坚持团结和民主两大主题,充分发挥人民政协作为统一战线组织的重要作用。要努力为政协参加单位和政协委员知情议政创造条件,支持各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士在人民政协中充分发挥作用。要密切同民族宗教界代表人士和少数民族群众、信教群众的沟通联系,积极宣传党的民族宗教政策,充分发挥民族宗教的“润滑剂”、“减压阀”作用,多做促进团结、争取人心的工作,引导民族宗教为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣服务,努力维护民族团结、促进宗教和顺。要围绕改革发展、招商引资等工作,主动加强与港澳台同胞、海外侨胞和市内外成功人士的联系,积极牵线搭桥,努力提高全市对外开放水平。要加强与新经济组织、新社会组织以及文学、文艺、文化等社会团体的联系,延伸政协工作载体,广泛联谊、广交朋友、凝聚共识。要结合实施“六大战略”面临的新情况、新矛盾,围绕失地、移民、就业、脱贫等问题,通过调研视察、走访座谈、委员活动等形式,如实反映群众意愿和诉求,协助党委政府认真做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。协力把中共昭通市委、市人民政府的主张转化为各族各界的自觉行动,凝聚起决战脱贫攻坚、决胜全面小康、社会和谐稳定的磅礴力量。

(五)求是创新,努力提升政协工作科学化水平

要全面加强自身建设,努力提升政协工作科学化水平。

加强制度建设。根据中共中央办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,主动协助中共昭通市委研究制定我市的配套实施意见,推动政协民主监督更加规范有序地开展。着眼构建结构合理、层次清晰、科学规范的工作制度,建立健全市政协全体会议、常委会议、党组会议、主席会议、秘书长会议制度,修订市政协专委会通则,健全学习培训、视察调研、大会发言、反映社情民意信息等规章制度,完善提案审查立案、重点提案遴选、提案办理倒查机制,不断提高工作科学化水平。

强化委员管理服务。要建立政协常委联系委员、主席会议成员走访委员机制,积极帮助委员排忧解难,从政治上爱护、生活上关心,依法依规帮助委员维护好自己的合法权益。要研究制定政协委员履职工作规则,加强委员学习培训,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力和拒腐防变能力,切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,让委员议政有舞台、协商有平台、建言有渠道、监督有办法、履职有作为。要坚持“谁推荐谁负责、谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁管理谁负责”的原则,完善委员正常退出机制,确保委员队伍履职尽责、风清气正、作风优良。

加强政协宣传工作。始终坚持正确导向,做好政协履职成果宣传,展现委员履职风采,讲好政协故事,树立政协良好形象。要主动宣传好中共中央和国家的大政方针以及中共昭通市委、市人民政府的重大决策部署、重大项目建设、重要工作成效。要在办好政协网站、《昭通政协》刊物的同时,进一步加强同主流媒体和新媒体的协作,扩大宣传覆盖面,努力提升正能量。

切实履行“一岗双责”。要严格执行、自觉落实“一岗双责”,做到党风廉政建设与履行政协职能“两手抓、两手硬”。要全面从严加强党的建设,严肃党内政治生活,加强党内监督。要严格执行中央八项规定,切实加强政协干部的思想、能力、作风建设,努力建设一支爱岗敬业、忠诚干净、务实担当的政协干部队伍。

各位委员,昭通跨越发展的宏伟蓝图已经绘就,脱贫攻坚的号角已经吹响,决胜全面建成小康社会的伟大征程已经开启,政协事业站在了新的起点。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共昭通市委的正确领导下,切实肩负起历史使命和人民重托,振奋精神、奋发有为,谱写昭通政协事业新篇章,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

 
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