书写高质量履职答卷 合力促进“滇东北崛起” ——中共昭通市委政协工作会议发言摘登
来源:云南政协新闻网编辑:市政协办公室综合科发布时间:2020/9/11 16:39:42阅读(262)

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9月9日,中共昭通市委政协工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真贯彻落实中央和省委政协工作会议精神,研究部署新时代加强和改进人民政协工作,进一步推动全市政协工作在继承中求发展、在发展中求突破、在创新中求实效,在高质量打赢脱贫攻坚战、持续推进昭通高质量跨越式发展和促进滇东北崛起的新征程中,努力开创人民政协事业发展新局面。

会上,中共昭通市委书记杨亚林和市政协党组书记、主席成联远分别作讲话。8位同志结合本地区、本部门的工作实际,就如何支持政协工作、做好政协工作作交流发言。


中共昭通市委书记杨亚林:

为政协发挥作用创造条件提供支持

过去,在昭通发展的每一个阶段、每一个关键时刻,人民政协都发挥着独特作用、作出了重要贡献。近年来,市委深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持把党的领导贯穿到政协全部工作之中,始终把政协工作摆在重要位置,把政协组织视为重要力量,把政治协商作为决策施政的必要前提,把政协民主监督作为推动改革发展稳定的重要手段,在充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政等作用的同时,积极为政协发挥作用创造良好环境、提供支持保证。
在市委的领导和支持下,全市各级政协围绕中心、服务大局,在决战脱贫攻坚、决胜全面小康和推动昭通高质量跨越式发展的时代征程中,切实扛起了政协担当、展现了政协作为、作出了政协贡献。概括起来,主要有5个方面的突出特点:一是政治建设有高度。全市各级政协团结引导政协各参加单位和广大政协委员,自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保了全市政协工作始终沿着正确的政治方向不断前进。二是服务大局有力度。全市各级政协组织坚持把政协工作放到市委的整体布局和全市的中心工作中去思考、去谋划、去推进。三是建言献策有深度。聚焦全市重大发展问题开展了调研协商和监督性视察,为市委、市政府科学决策、制定措施提供了有力支撑。四是凝心聚力有广度。始终坚持大团结大联合,不断夯实昭通市各族各界团结奋斗的思想政治基础。五是服务民生有温度。以脱贫攻坚为主题主线,围绕保障和改善民生,对教育、就业、医疗、食品安全、生态环境等关系群众切身利益的问题开展深入的调研视察和民主监督,积极反应社情民意,促进解决了许多群众工作中难以发现的具体问题。
继续做好新时代全市政协工作,一是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,确保全市政协工作始终沿着正确政治方向前进。二是要充分发挥人民政协独特优势,为促进“滇东北崛起”凝聚共识、汇集力量。三是要不断加强和改进党对政协工作的领导,努力开创全市政协工作新局面。
要聚焦主业主责发挥功能作用,为促进“滇东北崛起”凝聚磅礴力量;切实强化思想政治引领,最大限度凝聚发展共识;把协商民主贯穿履行职能全过程,着力发挥人民政协专门协商机构作用。要紧扣脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接、疫情常态防控与经济社会发展平衡可控、“十三五”收官与“十四五”开启的转换承接等中心工作开展协商,精选协商议题,明确协商重点,广纳群言、广集民智、广谋良策。在具体工作中,要充分立足昭通实际,聚焦民生改善、生态保护、基层治理等重点领域,并着力探索加速推进昭通产业化、城镇化的新模式、新机制,努力走出一条具有昭通特色的高质量跨越式发展之路。
同时,抓住强化委员责任担当的“牛鼻子”,激发广大政协委员以模范行动展现新时代政协委员的风采,为委员行使权力、履行职责提供保障。以完善的服务和有力的管理,引领广大政协委员写好委员作业、答好时代考卷,在全市改革发展的大舞台上挑大梁、唱主角、当主力,努力开创全市政协工作新局面。


昭通市政协党组书记、主席成联远:

为“滇东北崛起”贡献政协智慧和力量

此次会议学习贯彻中央和省委政协工作会议精神,专题研究部署新时代加强和改进全市政协工作的办法和措施,为推动全市政协工作再上新台阶、展现新气象、作出新贡献注入了强劲动力。
就学习贯彻好本次会议精神,提四点意见。
一是准确把握人民政协工作在党的全局工作中的重要地位,坚持和落实党对人民政协工作的全面领导。市县政协组织要主动争取党委加强领导,严格执行重大问题请示报告制度,主动向党委常委会汇报政协党组、政协常委会的工作情况,主动邀请党委、政府负责同志参加政协重要会议活动,确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作;要严格执行党委各项决策部署,始终与党委工作保持同心同向、同频共振,做到党委工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里。
市县政协党组必须对同级党委负责,发挥好把方向、管大局、保落实的作用。要建立健全政协党组成员联系党员常委、党员委员联系党外委员机制,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对委员全覆盖。引领各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体,必须共同落实党对政协工作的全面领导和工作要求。
二是准确定位新时代新使命,发挥好专门协商机构作用。杨亚林书记要求我们把协商民主贯穿履行职能全过程,“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。要进一步聚焦“协商”这个主责主业,运用“搭台”这个主要工作方式,把握好“建言资政和凝聚共识双向发力”这个工作主旨,对标对表抓好落实。
在“专”出特色上下功夫。要突出协商主题,明确协商职能,完善协商内容,丰富协商形式,健全协商规则,提高协商能力,真正使政协组织成为各类协商主体的协商平台。
在“专”出质量上下功夫。不断规范和完善单月协商座谈会等协商品牌,积极推进网络议政、远程协商,打破时空界限,提高协商效能。要建立健全协商工作制度和运行机制,把互动交流作为协商议政的必经环节,让协商务实有效、有章可循、渠道畅通。
在“专”出水平上下功夫。主动邀请群众参加政协协商,大力动员政协委员到群众中去调研,聚焦群众最急最忧最盼的现实问题协商议政、建言献策。
三是加强思想政治引领、广泛凝聚共识,落实好重要阵地、重要平台、重要渠道的要求。坚持党的领导,把“重要阵地”建得更牢固。要恪守根本遵循,把“重要平台”建得更宽广。要践行本质要求,把“重要渠道”建得更通畅。继续开展好脱贫攻坚助推行动,在产业发展、人居环境提升、劳动力转移就业、易地搬迁后续发展等方面,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,把更多的人团结凝聚在党的周围。
四是着力解决“两个薄弱”问题,切实加强政协自身建设。着力打造“责任委员”履职队伍,不断推进政协制度建设,进一步加强和改进新时代人民政协工作,不忘初心、砥砺前行,为推动昭通高质量跨越式发展、促进“滇东北崛起”贡献政协智慧和力量。


中共昭通市委常委、统战部部长申琼:

重视政协工作 支持政协工作

这次市委政协工作会议,是研究部署加强和改进新时代昭通政协工作的一次重要会议。会议统一了思想,提高了认识,明确了任务,圆满完成各项议程,达到了预期目的。
会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神和中央、省委关于新时代加强和改进人民政协工作的有关要求,紧密联系昭通经济社会发展实际和政协工作实际,研究部署加强和改进新时代昭通政协工作,为进一步推动政协职能作用和优势发挥奠定了坚实基础。会议准备充分、主题突出、内容丰富、成效明显,对于加强和改进党对政协工作的领导,进一步做好新时代政协工作具有重要意义。
概况起来,主要有三点收获:一是统一了思想,深化了对加强和改进政协工作重要性的认识;二是总结了经验,拓宽了做好政协工作的思路;三是明确了任务,全面部署了昭通市当前和今后一个时期的政协工作。
要大力支持政协履行职能。各级党委、政府要认真贯彻中央、省委和市委有关文件精神,积极支持政协开展工作,推动全市政协工作再上新台阶。
要坚持和完善政协领导参加重要会议制度,坚持重大问题决策前和决策执行过程中的协商制度,增强政治协商的主动性。要主动听取意见和建议,认真办理政协建议案和委员提案,要欢迎和支持政协参与民主评议政府部门的工作。要积极支持政协参政议政,完善接待和协助政协开展调研、视察、考察的工作程序,如实介绍情况,为政协知情明政提供制度保证;进一步健全和落实政府同政协的联系制度。积极支持政协就全局性和战略性的问题进行有组织的考察调研,高度重视政协参政议政成果的吸纳、转化和落实。努力为政协履行职能创造条件,积极支持政协委员参加政协会议和活动,切实保障政协委员的正当权益,任何单位和个人不得对提出批评和不同意见的政协委员进行排斥。
要认真贯彻落实好会议精神。与会同志回去后要尽快向当地党委、政府和政协领导班子传达,并通过召开会议、组织培训等形式组织广大干部和政协委员认真学习领会,提高他们对做好新时代政协工作的认识,在全市上下形成重视政协工作、支持政协工作的良好局面。
各级党委宣传部门和新闻单位要利用市委政协工作会议的有利时机,采取多种形式宣传政协工作的重要性和作用,宣传昭通市政协工作的重要成绩和经验,宣传各级政协组织和广大政协委员在昭通市经济社会发展过程中所作出的贡献,为政协工作营造良好的舆论氛围。
这次会议对新时代进一步加强和改进人民政协工作提出了明确要求,各级党委要把加强和改进党对政协工作的领导作为提高党的执政能力的重要内容摆在重要位置;要充分发挥政协党组在政协组织中的核心领导作用,对事关政协工作的重要问题,要认真听取政协党组的意见和建议。
全市各级政协组织和广大政协委员,要认真学习贯彻会议精神,继续加强政协委员队伍建设,持续改进工作作风,把支持党委政府工作、促进经济社会发展贯穿于政协履行职能的各项工作之中。


中共镇雄县委书记翟玉龙:

让政协履职有底气

近年来,镇雄县委在支持政协工作中发挥政协作用,在改进政协工作中凝聚政协智慧,不断开创全县政协事业新局面,为推进以脱贫攻坚为统领的经济社会高质量跨越式发展汇聚了强大正能量。
具体工作中,做到了“三个聚焦”。
一是聚焦组织领导,抓关键“拧绳子”。牢牢把握党的领导这个最高政治原则,抓住政协党组班子、政协领导班子这个关键,把政协工作纳入全局工作进行定位,与县委、县政府中心工作一体谋划、一体部署、一体推进。比如,每月末制定县委、县政府下个月重点工作计划时,都要召开包括政协主要负责人在内的县级四班子碰头会,将政协重点工作列入县委每月工作计划。定期研究全县政协工作,确保政协工作在县委的领导下高质量推进。
二是聚焦作用发挥,交任务“压担子”。立足政协职能特点,善于在支持和推进政协履职尽责中交任务、压担子,积极引导政协班子成员和机关干部弘扬“只要有一颗闲不住的心、就有干不完的事”的干事创业精神,积极围绕县委、县政府的工作大局发挥自身作用。
助推脱贫攻坚有成效。政协领导班子成员全部参加挂联乡镇脱贫攻坚工作,每位成员挂联1个乡镇、挂牌1个以上深度贫困村。脱贫攻坚开展以来,县政协在为挂联乡镇、挂钩扶贫村争取扶贫项目资金4700万元的同时,参与发动各方社会力量,为镇雄脱贫攻坚募集无偿帮扶资金上亿元、引进创业投资10亿余元。
广泛参政议政有质量。积极引导、支持县政协始终把有效助推全县经济社会高质量发展作为第一要务,先后组织开展了农民专业合作社发展、城镇建设管理、重大交通基础设施建设等20多个专题调研和协商活动,聚焦产业扶贫、教育扶贫等群众最关心、最急迫的问题搜集和反映社情民意信息100余条,形成了一批既有看法又有办法的调研报告、协商成果、意见建议,为县委、县政府科学决策凝聚了“政协智慧”。
三是聚焦支持保障,聚合力“搭台子”。县委始终坚持做县政协履职尽责的坚强后盾,把重视、支持、推动政协工作的具体行动体现在落实活动、人员、经费的保障之中,全力确保政协有平台履职、有人员干事、有资金支撑。在重大政策制定、重大项目建设、重大财政预算和重要人事安排等实施前主动提请政协协商,对重大事项、重大议题、重大活动情况主动向政协通报,对政协专题调研报告中提出的全局性问题第一时间研究部署、督查办理,让政协履职有底气。


中共威信县委书记肖顺兴:

给政协交任务出题目

威信县委始终坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导,支持政协依照章程开展工作,确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。
坚持把强化思想政治引领作为加强和改进对政协工作领导的首要政治任务,发挥好县委总揽全局、协调各方的作用,加强对政协工作的全面领导。定期召开县委政协工作会议;县委主要领导主动参加政协专题协商会议;把支持政协履行职能纳入各乡镇、县直各部门综合目标考核和党政领导班子的考核内容;在中心工作、阶段工作和重点工作上,给政协交任务、出题目。
在脱贫攻坚、产业发展、教育发展、民营经济等方面,积极安排县政协开展调研,县委、县政府在决策时充分吸纳调研成果。
强化责任担当,积极支持政协履职尽责。充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,积极为政协搭建参政议政平台、履职协商平台、调研成果转化平台、政协交流平台,广泛协商建言,着力助推全县改革发展。把政协履职活动成果作为县委推动科学决策、民主决策的重要依据,在重大项目申报、重要规划编制、重要政策出台、重点工作推进等方面充分听取和积极采纳政协的意见和建议。
强化民主监督。搭建监督平台,创新监督方式,积极鼓励采取委员提案协商监督、视察调研监督、大会发言监督、社情民意监督等形式强化对县委、县政府的监督,切实做到党委政府中心工作推进到哪里,政协履职工作就聚焦、跟进到哪里。加强提案办理。坚持党政主要领导阅批和督办重点提案,压实提案办理责任,突出提案办理实效,几年来共办理提案104件。
聚人心、出合力,发挥人民政协的独特优势,聚焦高质量发展协商议政。紧紧围绕巩固脱贫成效、破解产业发展难题、推进全域旅游发展和民营经济发展、实施教育改革等方面,安排县政协开展调研视察、协商议政,形成高质量的意见建议190条,为推动高质量跨越式发展献计出力。
着力发挥政协专委会基础性作用和政协委员主体作用。建立委员全员到村(社区)联系基层群众、全员到企事业单位联系界别群众,县政协主席会成员“双联”机制,通过设立委员接待日、建立单月走访联系群众周等制度,架起一座党委政府与人民群众之间的“连心桥”。


昭通市政府副秘书长、办公室主任胡智雄:

促进政协调研视察成果转化

近年来,昭通市政府办公室精准聚焦中心工作,主动加强协调服务,以高度的政治自觉和行动自觉,积极支持和配合人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,着力推动政协提案和视察调研成果转化,全力服务和推动全市经济社会高质量跨越式发展。
市政府主要领导及相关领导每年参加政协常委会议、专题协商会议、新春茶话会等活动,协商政府工作思路、目标、计划,通报阶段性工作情况、听取意见建议;对脱贫攻坚、财政预算、重大项目建设等重大问题,以及人居环境整治提升、农村义务教育等热点难点问题,决策前和决策执行过程中主动加强协商,充分听取政协组织和政协委员的意见建议,确保行政决策科学民主。
搭建参政议政平台,广泛汇聚智慧力量。坚持主动参与政协的协商议政活动,重大政策和法规制定主动征询政协意见,重大工作及时向政协通报情况。2019年,积极支持和配合政协组织开展各类专项调研视察活动16次,督促政府相关职能部门按要求参加专题协商会、单月协商座谈会、对口协商会等协商议政活动20余次。
拓宽民主监督渠道,推动决策部署落地。市政府定期向政协常委会议通报政府工作和经济社会发展情况,历次政府常务会议均邀请市政协领导出席指导,督促政府职能部门定期向政协通报部门工作情况。及时交办、限时整改各类专项调研视察和专项监督活动指出的问题,合力推动各项决策部署落到实处。主动将建议提案办理结果作为政府信息公开的重要内容,自觉接受社会监督。2019年,累计在市政府门户网站“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏集中公开建议提案办理复文156件。
全力促进成果转化,服务赶超跨越发展。始终把政协调研视察成果转化作为推动经济社会高质量跨越式发展的重要动力。紧紧围绕市委、市政府的各项决策部署,采取专题会议研究、专项交办督办、限期落实反馈等务实举措,对四届市政协以来形成的40余份政治协商成果、50余份调研视察成果进行认真研究、充分吸纳和督办落实,纳入政府决策、写入相关文件,充分转化和融入到全市脱贫攻坚、综合交通枢纽构建、现代产业体系建设、“苹果之城”打造等重点工作,共同创造了昭通每天脱贫上千人的奇迹,共同实现了36.24万名贫困山区群众从深山全部搬入城镇新居的“直过式跨越”,共同迎来了决战决胜脱贫攻坚的胜利曙光,昭通实现顺势崛起、跨越发展正当其时。


昭通市委组织部副部长、市委编办主任季顺江:

为政协履职提供编制保障

近年来,昭通市委编办聚焦完善体制机制,主动服务新时代人民政协事业发展大局,立足政协工作实际,努力为新时代人民政协工作提供机构编制保障。
深化政协机构改革。2019年深化市、县党政机构改革时,把市、县政协机构改革一并纳入统筹安排,基本对应省政协的职能调整,设置市政协专门委员会和办事机构,着力构建事权明晰、重点突出的职责配置体系。市级设置了9个专门委员会和1个办事机构。11县(市、区)按照要求,优化调整配置相关专门委员会的职能职责,设置了7至10个专门委员会和办事机构。赋予146个乡镇(街道)的党政综合办公室政协工作职能,明确由1名乡镇党委副书记联系政协工作。
科学制定“三定”规定。整体性重构是这轮深化党政机构改革的显著特点。政协新组建的委室打破了原有机构的构架,职能定位发生了变化。为构建起统筹有力、分工明细的机构体系,市委编办牵头,从“制定依据、委室名称、主要职责、领导职数和人员编制”四个方面,重新拟定了政协各委室的“三定”规定,对各委室的职责进行细化,科学确定职责定位,理顺职责关系,厘清职责边界,进一步优化了职能职责,确保各项职能、各项业务无缝衔接,实现了事权和职能上的深度融合,有力推进政协机构、职能、权限、程序、责任法定化。
市县编办将按照“严控总量、统筹使用、有增有减、保障重点、服务发展”的要求和《中共云南省委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,加大创新挖潜力度,优化编制资源配置,提高使用效率。加强与政协机关的沟通、对接,深入了解全市政协系统的用编情况,掌握各县(市、区)政协机关机构编制管理存在的难点、堵点,因地制宜提出优化配置机构编制的意见建议。
积极探索先进后出、退多进少等有效措施,缓解政协系统人员结构老化问题。转岗到政协机关的领导干部,其行政关系可保留在原单位,不占政协机关编制。积极探索实施编制“周转池”的经验做法,逐步建立精简编制和收回空编的机制,在确保编制总量不超的前提下,通过动态调整保障新时代政协工作的编制需求。按照“网络议政、远程协商”的新要求,逐步解决市县政协建立网络议政协商平台的技术人才用编问题,基本满足政协拓展协商内容、丰富协商形式、畅通协商渠道的工作需要。


昭通市人社局副局长、民革昭通市委副主委何萍:

拓宽参政议政渠道和途径

近年来,民革昭通市委认真贯彻落实民革中央“举全党之力抓参政议政”的方针,围绕全市政治经济和社会发展大局积极参政议政,不断创新工作方式,拓宽参政议政工作路子,推动履职工作再上新台阶。
深化认识,自身建设再加强。深刻认识民主党派在统一战线工作中的重要地位和作用,树立政党意识,积极履行职能,为促进昭通经济社会发展尽心尽力、献计献策。从严从实开展“不忘合作初心,继续携手前进”“薪火相传,圆多党合作之梦”等主题教育活动,强化政治引领,提升了参政议政水平,激励了民革党员干事创业热情。
民革昭通市委先后获得民革中央“民革全国祖统工作先进单位”、民革云南省委“参政议政工作先进集体”、昭通市政协“提案集体先进”称号,民革市直一支部被民革云南省委评为“先进基层组织”。
拓宽渠道,参政议政出成效。民革昭通市委积极探索拓宽参政议政渠道和途径,丰富参政议政形式和内容,积极参加市委、市人大常委会、市政府、市政协及职能部门召开的各种座谈会、情况通报会、视察评议活动,把这些活动作为参政议政的有效形式,对市委、市政府的重大决策及相关部门工作建言献策,提出建设性的意见和建议。
围绕昭通市脱贫攻坚、产业发展、生态保护等开展调研,形成调研报告27篇,《推进昭阳区政务服务管理的思考》被《昭通经济与社会》刊物采用;《新型城镇化发展模式和路径研究》被编入《昭通市第四届哲学社会学科课题成果选编》。同时,立足提案、发言材料等转化运用调研成果,在省、市政协会议上共提交提案176件,其中,《关于研究出台云南省老旧住宅区多层居民楼加装电梯的指导意见的提案》被评为省政协十一届五次会议优秀提案;《关于推进昭通市金沙江下游生态农业建设的建议》等6件提案被评为市政协优秀提案和好提案;组织撰写市政协全会和界别联组发言材料13篇。
积极发挥党派优势,大力开展有民革特色的农村环境整治、捐资助学、送教下乡、扶贫帮困、帮扶特殊群体等活动,进一步拓展了民革党员知情参政的渠道,提高民革党员参政议政积极性。鼓励民革党员立足本职岗位,为单位、为所擅长领域的发展出主意、想办法、做实事、做好事。


昭通广播电视台副台长、九三学社昭通工委副主委李如一:

参政不缺位 履职有作为

近年来,九三学社昭通工委在九三学社中央和九三学社云南省委的帮助下,开展了一系列卓有成效的社会服务、参政议政等工作,有力助推了昭通脱贫攻坚和经济社会发展。
在脱贫攻坚民主监督方面,协助九三学社云南省委认真调研、精准把脉,分别在昭阳区和水富市建立了苹果、重楼专家工作站。
在大力实施“同心工程”中,九三学社昭通工委为挂钩联系点大关县小河村争取了53万元资金,解决了986人饮水困难;协调10万元资金解决村委会办公用房维修难题;为贫困群众、学生捐资捐物20多万元。
在参政议政方面,九三学社昭通工委牢牢把握发展第一要务,以撰写提案、大会发言、协商讨论、专项课题报告等多种形式参与民主协商,为党委政府中心工作建言,为人民群众关切问题献策。2018年上报的关于金沙江水域保护的快报,省委书记陈豪及四位省委常委作了批示。副省长王显刚召开省政府专题会议进行研究,切实展现了民主党派参政议政的能力和水平,树立起了永远做中国共产党的好参谋好同事好助手的良好形象。
如今,在省委对昭通提出“加快推进滇东北崛起”的新目标面前,昭通九三人将开足马力、乘势而上,以爱党爱国的深厚情怀和能闯能拼的务实行动去认真实践昭通路径、昭通速度、昭通作风、昭通形象、昭通精神。
九三学社昭通工委将更加注重加强自身的思想组织人才建设,更加注重多种制度和长效机制的建立和完善,更加注重调查研究的科学性和深入性,更加注重建言献策的前瞻性和可行性,突出科技特色,在科技政策、改革、规划等重大问题上,在赤水河流域等生态屏障的建设和保护上,在“四个一”行动的持续推进上,在马铃薯等高原特色产业科技的普及和提升上,在巩固脱贫攻坚和衔接乡村振兴的体制机制探索上,在长征国家公园的规划建设等发展课题上,尊重事实,遵循规律,勇于置疑,敢于创新,以科学论证的态度、技术创新的角度,提出解决各种问题的办法,为党委政府决策提供科学有效的参考,争取协商提质量、协商有文化、协商上水平、协商出实效。
风起更看潮涌,在昭通实现高质量跨越式发展和“滇东北崛起”的澎湃大潮里,九三学社昭通工委的每一名社员就是一朵小小的浪花。九三学社昭通工委愿乘着新时代国家强盛、民族复兴、人民幸福的强劲东风,和其他民主党派人士一起,同心奋进,久久为功,为开创人民政协事业新局面贡献自己的力量。


昭通市昭阳区政协主席陈光萍:

着力发挥专门协商机构作用

近年来,昭通市昭阳区政协紧扣新时代人民政协的性质定位,聚焦新方位新使命,从“专”字着眼,强化政治引领、突出双向发力、助推基层治理,着力发挥专门协商机构作用。
去年以来,区政协围绕“加快劳务输出及就业,助推就业扶贫”“做好易地扶贫搬迁后续工作”“巩固脱贫攻坚成果”等专题,开展协商议政、调研视察、民主监督。由于主题集中,履职成果得到了区委、区政府的采纳。
近年来,区政协初步构建了以全体会议为龙头,以专题议政性常委会议和专题协商会议为重点,以调研视察协商、提案办理协商、对口协商为常态的协商议政格局。围绕全局性工作开展重点协商、围绕重要工作开展专题协商、针对难点问题实施民主监督协商。通过开展3项议政性常委会议协商、7项专题界别协商、3项民主监督、9项视察调研等履职活动,撰写了21篇调研报告,其中,《昭阳区苹果产业发展专题调研报告》《大寨子乡就业扶贫车间调研报告》得到了区委领导的高度重视,批转相关部门采纳落实。
区政协构建了“政协报送、党政领导阅批、部门采纳落实、党政两办督查”为主要内容的协商成果办理落实机制。近年来,视察督办了《加强农村人居环境综合整治》《提升营商服务环境,促进民营经济茁壮成长》等一批重点提案。特别是在今年区政协五届五次会议上,区委主要领导对5名政协委员的大会发言现场作了指示,要求区委、区政府分管领导带领相关部门研究落实,区政协及时跟踪问效,极大地推动了协商成果的转化运用。
搭建协商平台,引领群众主动建言发声。作为全市“协商在基层”示范点,区政协在苏家院镇坪子村、凤凰街道西街社区等试点村社亮出“有事好商量,请您来协商”招牌,设立协商议事室,建立委员协商小组,以区人民检察院、区司法局、区移民局、区住建局等部门中的委员和各民主党派中的委员为主,每组6至10名委员,把协商活动搬到户外广场、田间地头和农家小院,引导群众自觉参与村庄的建设管理,逐步实现“为民作主”到“由民作主”的角色转变。
规范协商程序,实现群众与部门的双向协商。采取党委交题、政协选题、委员荐题、多方征题四种选题方式,聚焦人居环境提升、村庄治理、和谐稳定等重点工作,按照先调研、后报批的流程,征集、筛选、公示确定党政所需、群众所盼的协商议题。


盐津县政协主席严巨奎:

坚持双向发力 提升履职实效

在履职过程中,盐津县政协把自觉、主动接受县委的领导作为政协履行职能、开展工作的根本保证。始终坚持事前请示、事中汇报、成果报告的良好沟通,积极构建了县委、县政府和县政协之间高度信赖、同频共振的良好格局。
近年来,涉及全县的生态文明建设、脱贫攻坚、产业发展等重要事项决策之前和决策实施中,县委、县政府都安排县政协开展全方位的调研视察,充分采纳政协通过调研视察提出的意见和建议。今年,县委书记首次在盐津县政协九届四次会议开幕式上发表了讲话;会议期间,积极参加委员小组讨论并听取委员的意见和建议;还专门到县政协调研,听取工作汇报。县政府主要领导及县委分管领导坚持在全会期间积极参与并指导提案审查工作,充分体现了县委、县政府对政协工作的重视和支持。
在脱贫攻坚工作中,县政协全力以赴,主动担当。班子成员分别联系乡挂钩村下沉力量抓扶贫,1名副主席抽调到靖安易地搬迁指挥部参与工作,机关干部全部参与挂钩帮扶工作,近期又抽调机关4名干部任脱贫攻坚驻村指挥长。
在全县既定的“三大富民产业”上,根据县委安排,由县政协主要领导任盐津县乌骨鸡产业发展专项组组长,自牵头全县乌骨鸡产业发展工作以来,举全政协之力助力产业发展工作,目前乌鸡育种场已正式投产,招商引资和相关项目建设正全速推进。
县政协围绕产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、人居环境整治等工作集中发力,全县政协委员的参与率达到100%。
履职成果提质增效。通过会前提前告知协商议政主题,提高建言献策质量;会中竭力搭建话语平台,让委员充分发表意见;会后归纳汇总委员反映的意见和建议,及时反映给县委、县政府及相关部门供决策参考;积极开展提案撰写引导,通过印发参考题目、指导委员调研力争提交高质量提案;组织开展提案办理协商、面商和办理满意度测评;每年向政府积极争取提案办理奖补资金,促进提案得到有效落实。
通过《协商建议书》《社情民意专报》等载体,及时将协商意见和建议以书面形式向县委、县政府及有关部门反映或通报,促进相关工作落实。同时,积极争取资金,在全县10个乡镇建设了“政协委员之家”,为委员履职提供了固定场所,有效推动了政协委员学习、履职规范化。
为了推进政协委员履职考核常态化和制度化,在今年召开的全会上,审议通过了《盐津县政协委员年度履职尽责考核办法》,在全县政协系统形成创先争优的长效机制。同时,要求常委会组成人员、各委员组长每年定期向常委会述职报告相关工作并纳入年度考核内容。


(本版文图均由特约通讯员曹阜忠、何坤、王静,本报记者李芳整理)


 
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